Republika Sejšeli štiteći 30% svojih voda povijesnim sporazumom o dugu za prirodu

Ginger Strand objavio je u najnovijem časopisu Nature Org, a Helena Sims je s ponosom objavila da su zamjena duga Sejšela i inicijativa za pomorsko prostorno planiranje predstavljeni u prosincu/siječnju

Ginger Strand objavio je u najnovijem časopisu Nature Org, a Helena Sims je s ponosom objavila da su inicijativa za zamjenu duga Sejšela i pomorsko prostorno planiranje predstavljeni u prosinačkom/siječanjskom izdanju časopisa Nature Conservancy Magazine, te da je izabrana za naslovnicu.

Helena Sims kaže da je njegov projekt golem timski rad osoblja Nature Conservancy doslovno diljem svijeta s TNC-om koji olakšava proces u ime vlade Sejšela. Morsko prostorno planiranje vodi Ministarstvo zaštite okoliša, energetike i klimatskih promjena, dok je zamjenu duga u to vrijeme vodilo prvenstveno Ministarstvo financija, trgovine i plavog gospodarstva.


“Iako u članku nisu spomenuti svi dionici, vrlo smo zahvalni svima koji rade na projektu, ili su imali podršku ili savjetovanje, uključujući članove upravnog odbora MSP-a i tehničke radne skupine. Hvala onima koji su uspjeli doprinijeti i pomoći oko fotografiranja i susreta sa spisateljicom dok je bila ovdje u svibnju. Hvala svima koji su doprinijeli dosadašnjem uspjehu inicijative. Radujemo se bliskoj suradnji dok se približavamo završetku I. faze inicijative za prostorno planiranje mora i prijelazu u 2. fazu do 2020. godine,” rekla je Helena Sims, voditeljica MSP projekta, Program za zaštitu prirode – Afrika.

U dvorani u Victoriji, malom, ali živahnom glavnom gradu Sejšela, srednjoškolka u uniformi na pruge zalaže se za zaštićena morska područja. Očuvanje je tema ovog nacionalnog natjecanja u govorništvu, a učenici brzo povezuju okoliš s turizmom.

- Opće je poznato da su Sejšeli poželjna destinacija za odmor - samouvjereno kaže djevojka.

Kada spomenete Sejšele, većina ljudi će pomisliti da je to "rajski otok": plaže s palmama, tirkizno more i kopnene tropske šume. Sejšeli su zapravo mnogi otočni rajevi - njih 115, od stjenovitih granitnih otoka do netaknutih koraljnih atola, prostire se na velikom dijelu Indijskog oceana sjeverno od Madagaskara. To je žarište bioraznolikosti bogato poput Galapagosa, s crnim papigama, voćnim šišmišima s licem lisice, prijateljskim divovskim kornjačama, gnijezdećim morskim pticama koje se ne boje ljudi i zadivljujućom palmom, coco de mer, čiji je kokosov orah s dva režnja najveći orah na Zemlji.

Otprilike 90,000 Sejšela pripada ovom prirodnom sjaju. Zapravo, Ustav Sejšela jamči svakom građaninu pravo "živjeti i uživati ​​u čistom, zdravom i ekološki uravnoteženom okolišu". Kao što pokazuju govori učenika, Sejšeli ozbiljno shvaćaju očuvanje: obvezno obrazovanje o okolišu počinje u osnovnoj školi. A gotovo polovica zemlje na Sejšelima proglašena je zaštićenim područjima. Međutim, nacija je zaostala u stvaranju morskih rezervata. Srećom, to se sada mijenja.

Uz pomoć The Nature Conservancy, nacija se obvezala odrediti gotovo jednu trećinu svojih teritorijalnih voda—područje veće od Njemačke—u morska zaštićena područja do 2020. I to čini na način koji rješava ekonomske izazove mnogih malih -otočne zemlje. Koristeći inovativni financijski instrument koji se naziva zamjena duga za prirodu, ova otočna država smanjuje svoj državni dug i iskorištava plaćanja dijela svog preostalog duga kako bi pružila potporu zaštiti svojih oceana, prilagodbi klimatskim promjenama i rastu svog turizma i ribarsko gospodarstvo. Dogovor je toliko revolucionaran da obećava da će postati model za druge otočne države koje žele očuvati svoje morske okoliše dok istovremeno razvijaju svoja gospodarstva.

Sejšeli su, kako njihovi građani vole reći, mala otočna država, ali velika oceanska nacija. Ima manje od 200 četvornih milja kopna, ali njegova isključiva ekonomska zona - morsko područje koje država kontrolira - iznosi oko 529,000 XNUMX četvornih milja. A velika većina bruto nacionalnog proizvoda zemlje počiva na onome što vlada naziva plavom ekonomijom: turizmu i ribarstvu.

To znači da je, kao i kod mnogih malih otočnih zemalja u razvoju, gospodarstvo Sejšela povezano sa zdravim morskim ekosustavima. Kao i druge otočne države, posebno je osjetljiva na prirodne katastrofe poput ciklona i financijskih šokova poput globalne financijske krize u prošlom desetljeću. U kasnim 1990-ima, Sejšeli su imali jedan od najvećih svjetskih omjera državnog duga i bruto domaćeg proizvoda. Ali baš kad je nacija počela poduzimati korake za smanjenje duga, pojavila se nova prijetnja: klimatske promjene.

Kako zakiseljavanje oceana i zagrijavanje prijete poremetiti oceanske ekosustave, važnost upravljanja morskim resursima raste. Kako bi zaštitili zdravlje i otpornost oceana, mnoge nacije diljem svijeta pretvaraju dio svojih voda u morske rezervate. U 2015. više od milijun četvornih milja oceana dobilo je određenu razinu zaštite. Dužnosnici Sejšela htjeli su se pridružiti ovim naporima i imali su inovativnu ideju: Povežite očuvanje oceana sa smanjenjem duga.

Sjedeći u svom uredu s velikim posterom tropskih riba na jednom zidu, Didier Dogley, ministar okoliša, energije i klimatskih promjena za Sejšele, objašnjava nastanak programa. Godine 2012. predstavnici Sejšela organizirali su razgovor s nekoliko drugih malih otočnih država i Conservancy-om na popratnom događaju na Konferenciji Ujedinjenih naroda o održivom razvoju u Riju.

“Dali smo obećanje na tom sastanku”, prisjeća se Dogley. "Ako možemo primijeniti inovativan financijski pristup, onda bi Sejšeli bili voljni razmotriti stavljanje do 30 posto naše ekskluzivne ekonomske zone u morski rezervat."

Conservancy je razmatrao poticaje za otočne nacije da stvore morska zaštićena područja, kaže Marc Diaz, direktor NatureVesta, investicijske podružnice Conservancyja koja je pomogla strukturirati dogovor. Obje su strane vidjele način na koji bi zemlja mogla poštivati ​​svoj dug, a da ipak postigne značajne dobitke u očuvanju.

Inovativni financijski pristup koji je rezultirao bila je konverzija duga, poznatija kao zamjena duga za prirodu: nacija restrukturira dio svog državnog duga, ponekad uz smanjenje glavnice dugovanja, u zamjenu za obvezivanje na specifične ciljeve očuvanja. Conservancy je pomogao u sklapanju takvih sporazuma u 11 zemalja, pomažući u prikupljanju više od milijardu dolara za očuvanje širom svijeta. Ali većina tih zamjena uključivala je zaštitu šuma. Sejšeli su predložili korištenje ovog financijskog instrumenta za očuvanje oceana.

Naknadno je vlada Sejšela donijela zakon o osnivanju SeyCCAT-a Sejšelske zaklade za očuvanje i prilagodbu klimi. Financiran koncesijskim zajmom od Conservancy-a, kao i 5 milijuna dolara bespovratnih sredstava koje je Conservancy pomogao prikupiti, SeyCCAT je otkupio 21.6 milijuna dolara državnog duga Sejšela.

Sada će Sejšeli izvršiti isplate ovog duga SeyCCAT-u po nižoj kamatnoj stopi i tijekom duljeg razdoblja nego što je potrebno prema prethodnim ugovorima o zajmu. Conservancy će biti otplaćen u cijelosti, ali će se dio kamata koristiti za financiranje radova na očuvanju i prilagodbi klimi. Dodatne kamate bit će uplaćene u dugoročni investicijski povjerenički fond kako bi se nastavilo s plaćanjem radova na očuvanju nakon otplate zajma.

Očekuje se da će zaklada generirati 400,000 dolara godišnje, što će se koristiti za financiranje projekata kao što su nadzor mora i radovi na obnovi obale.

“To je 400,000 dolara koji su prethodno išli u džepove vanjskih vjerovnika,” kaže Jean-Paul Adam, ministar financija, trgovine i plave ekonomije, “koji se sada ponovno ulažu u okoliš. Ovo je postojeći novac koji je preusmjeren u projekt koji je ključan za budućnost Sejšela.”

“Koman ou sava!” Helena Sims doziva u mjuziklu Seychellois Creole, pozdravljajući ribare na pristaništu za male brodove u Victoriji. Jedini zaposlenik Conservancyja na Sejšelima, Sims je voditelj projekta koji pomaže u stvaranju morskog prostornog plana. Poput gradskog plana za ocean, morski prostorni plan organizira pomorske aktivnosti na najproduktivniji i najodrživiji način određujući zone za njih. Plan će voditi rad SeyCCAT-a. Prema Joanni Smith, upraviteljici morskog prostornog plana Conservancy koja pomaže programu, ovaj proces zahtijeva razumijevanje potreba i briga dionika, od ribara koji se bave vlastitim životom do velikih komercijalnih brodova za lov na tune, od malih ronilačkih operacija do otočnih odmarališta i od lokalnih trajektnih linija do međunarodnih brodarska poduzeća. Među tim dionicima su i mali ribari koji ovdje iskrcavaju. Njihovi kompaktni, šareni čamci važan su dio gospodarstva Sejšela.



Stojeći na plavožutom Félicitéu, kapetan Jean de Dieu Leonel čeka svoje kupce. Leonel je poznat kao jedan od najboljih ribara na crvenperke na Sejšelima: kada se rukujete s njim, možete osjetiti trajni otisak strune na njegovom dlanu. On i njegova mala ekipa bili su vani otprilike tjedan dana, ulovivši 650 kilograma hvatača.

"Nije loše", kaže on. Inače bi Félicité donijela više od dvostruko više, ali more je bilo vrlo nemirno. Bio je bolji od većine.

Leonel pripada skupini Seychelles Hook and Line Fishermen, a njegov brod nosi njezin logo i slogan: “Odgovorno pecanje”. Oni u skupini obvezuju se na ribolov na strunu, koristeći kružne udice koje se lako uklanjaju iz prilova, poštujući morske rezervate i vraćajući sve mlade i zaštićene vrste u vodu. U zamjenu mogu prodavati svoju ribu s oznakom grupe, što donosi više cijene.

Morski prostorni plan, kaže Sims, odnosi se na zaštitu biološki najraznolikijih područja dok osigurava da članovi ribarske zajednice poput Leonela mogu nastaviti raditi ono što rade: opskrbiti Sejšele kritičnim izvorom proteina i turističkoj industriji proizvodom koji čini Sejšele jedinstvenima i univerzalno privlačnima posjetiteljima. Ali to, naravno, znači upravljanje morskim aktivnostima. Stoga su dionici iz pet glavnih gospodarskih sektora – turizma, ribarstva, infrastrukture i komunalnih usluga, bioraznolikosti i neobnovljivih izvora – organizirani u tehničke radne skupine kako bi raspravljali o potrebama svake industrije. Grupe su zastupljene u upravnom odboru. Vlada će na kraju izraditi konačni plan i podijeliti morski teritorij u tri vrste zona.

Plan predviđa da 30 posto isključivog gospodarskog pojasa zemlje postane morsko zaštićeno područje. Polovica s najvećom bioraznolikošću bit će označena Zonom 1, gdje će ribolov vjerojatno biti ograničen. Drugdje je dokazano da takve zone povećavaju riblji fond izvan svojih granica. Ostalih 15 posto zaštićenog područja bit će Zona 2, područja visoke bioraznolikosti u kojima će se upravljati i regulirati ribolovne i morske aktivnosti. I konačno, Zona 3 predstavljat će preostalih 70 posto voda zemlje, koje će biti otvorene za višestruku gospodarsku upotrebu.

Prvih 15 posto morskog zaštićenog područja trebalo bi biti proglašeno do sredine 2016., a svih 30 posto do kraja 2020.

Ministar financija Adam naglašava da se planom ne radi o ograničavanju gospodarske aktivnosti, već o tome da ona postane dugoročno održiva.

“Ocean nije divlji, divlji zapad i ne bi trebao biti”, kaže Adam. “Mi zapravo priznajemo da mora postojati gospodarska aktivnost. Ribolov mora biti, ali mora biti na održiv način. Moraju postojati i druge aktivnosti: odvijat će se turizam, možda će biti čak i istraživanja nafte, ali sve to mora biti smješteno unutar sveobuhvatnog plana koji pridonosi održivosti morskog područja,” ili kako kaže ministar Dogley, “To je ne samo o podjeli područja i njihovom očuvanju. Radi se o tome da mi brinemo o njima kako bi oni mogli brinuti o nama.”

Kako bi pokazali kakvu će vrstu projekta SeyCCAT podržati, dva člana osoblja lokalne grupe za zaštitu prirode Nature Seychelles ukrcavaju se na mali čamac i kreću prema mjestu nedaleko od obale otoka Cousin, posebnog rezervata. Noseći majice kratkih rukava s natpisom "Ostanite mirni: obnavljamo koraljne grebene", istraživači Austin Laing-Herbert i Louise Malaise nose disalice, maske i peraje.

“Ovo je mjesto našeg vrtića. Tamo dolje ima 15,000 XNUMX koraljnih grudica,” objašnjava Malaise prije nego što se oboje povuku unatrag u uzburkano more.

Godine 1998. Sejšeli su doživjeli široko rasprostranjeno izbjeljivanje koralja zbog visokih temperatura vode. Tada su znanstvenici počeli ozbiljno razmišljati o "potpomognutoj evoluciji"—selektivnom uzgoju koralja otpornih na stres—kako bi pomogli grebenima da prežive. Nature Seychelles počeo je testirati može li se obnoviti greben u velikim razmjerima.

Istraživači vode put do rasadnika koralja. Gotovo 100 stopa niže u safirnoj vodi, komadići koralja pričvršćeni su za užad razapetu između stupova poput blagdanskih svjetala. Ribe mirno pasu alge koje se skupljaju na nubinima. Mladi koralji će rasti 18 mjeseci prije nego što budu presađeni na novi greben. Kratkom vožnjom brodom nalazi se "dizajnerski greben", područje veličine nogometnog igrališta puno koralja veličine grmlja.

"Sejšeli su dobra vijest o očuvanju", kaže Nirmal Shah, izvršni direktor Nature Seychelles. Nada se da će taj trud biti oponašan u cijelom svijetu. U tu svrhu, istraživači Nature Seychelles dijele ono što su naučili s globalnom zajednicom morskih znanstvenika.

Drugi projekti koje bi SeyCCAT mogao poduprijeti uključuju obnovu mangrova, označavanje divljih životinja, uklanjanje invazivnih vrsta, projekte kvalitete vode te programe obrazovanja i praćenja kako bi se osigurala usklađenost s propisima o zaštiti okoliša. "SeyCCAT je sredstvo koje donosi dodatno financiranje za jačanje otpornosti plave ekonomije i Sejšela u konačnici", kaže Adam. "Stvorili smo ga zakonom jer smo htjeli da traje jako dugo."

“Mislim da je to dobar primjer onoga što pokušavamo učiniti u NatureVest-u,” kaže Rob Weary, viši direktor razvoja proizvoda Conservancy-ja, o zamjeni duga za prirodu na Sejšelima. "Stvorili smo [nešto slično internoj banci] u Conservancyju, koristeći sve alate koje bi koristio investicijski subjekt, ali umjesto da to koristimo [isključivo] za profit, koristimo ga za financiranje očuvanja."
Otkako je ovaj dogovor započeo, Conservancy je počeo raditi sa šest drugih otočnih država u karipskoj i azijsko-pacifičkoj regiji koje žele koristiti ovaj model. Weary primjećuje da su razvojne investicijske grupe sada zainteresirane za financiranje budućih konverzija duga. Sejšeli su postali radni primjer koji će potaknuti zaštitu milijuna morskih hektara.

Adam smatra da dogovor pokazuje izvedivost uključivanja održivosti u ekonomske modele.

“Tradicionalni modeli suočavanja s oceanskim svemirom vrlo su ekstraktivne prirode”, kaže on. “I mi kažemo da zapravo imamo ovaj ogroman prostor. Možemo ga koristiti puno učinkovitije, ali ako će biti samo ekstrakcijska, dobit ćemo što—50 godina? Ono što nam stvarno treba je dugoročniji model, koji donosi gospodarski rast - možda sporiji rast, ali održiviji rast."

To nije velika promjena, kaže Adam. “Nije baš radikalno; samo je realnije.”

Kada trajekti koji voze između sejšelskih otoka napuste luku, leteće ribe skaču iza njih poput vretenaca. Često i nekoliko lokalnih brodova poskakuje u brazdi, samo iz zabave: Sejšelci su moreplovci. No, kao što jasno pokazuje ovaj dogovor koji uravnotežuje prirodu i gospodarski rast, ljudi ove oceanske nacije čvrsto su stali na zemlju.

O autoru

Avatar Juergena T Steinmetza

Juergen T Steinmetz

Juergen Thomas Steinmetz kontinuirano je radio u turističkoj i turističkoj industriji od kada je bio tinejdžer u Njemačkoj (1977).
Osnovao je eTurboNews 1999. godine kao prvi internetski bilten za globalnu turističku turističku industriju.

Podijeli na...