Automatski nacrt

Pročitajte nas | Slušajte nas | Pazi nas | Pridružiti Događanja uživo | Isključite oglase | Živjeti |

Kliknite svoj jezik za prijevod ovog članka:

Afrikaans Afrikaans Albanian Albanian Amharic Amharic Arabic Arabic Armenian Armenian Azerbaijani Azerbaijani Basque Basque Belarusian Belarusian Bengali Bengali Bosnian Bosnian Bulgarian Bulgarian Catalan Catalan Cebuano Cebuano Chichewa Chichewa Chinese (Simplified) Chinese (Simplified) Chinese (Traditional) Chinese (Traditional) Corsican Corsican Croatian Croatian Czech Czech Danish Danish Dutch Dutch English English Esperanto Esperanto Estonian Estonian Filipino Filipino Finnish Finnish French French Frisian Frisian Galician Galician Georgian Georgian German German Greek Greek Gujarati Gujarati Haitian Creole Haitian Creole Hausa Hausa Hawaiian Hawaiian Hebrew Hebrew Hindi Hindi Hmong Hmong Hungarian Hungarian Icelandic Icelandic Igbo Igbo Indonesian Indonesian Irish Irish Italian Italian Japanese Japanese Javanese Javanese Kannada Kannada Kazakh Kazakh Khmer Khmer Korean Korean Kurdish (Kurmanji) Kurdish (Kurmanji) Kyrgyz Kyrgyz Lao Lao Latin Latin Latvian Latvian Lithuanian Lithuanian Luxembourgish Luxembourgish Macedonian Macedonian Malagasy Malagasy Malay Malay Malayalam Malayalam Maltese Maltese Maori Maori Marathi Marathi Mongolian Mongolian Myanmar (Burmese) Myanmar (Burmese) Nepali Nepali Norwegian Norwegian Pashto Pashto Persian Persian Polish Polish Portuguese Portuguese Punjabi Punjabi Romanian Romanian Russian Russian Samoan Samoan Scottish Gaelic Scottish Gaelic Serbian Serbian Sesotho Sesotho Shona Shona Sindhi Sindhi Sinhala Sinhala Slovak Slovak Slovenian Slovenian Somali Somali Spanish Spanish Sudanese Sudanese Swahili Swahili Swedish Swedish Tajik Tajik Tamil Tamil Telugu Telugu Thai Thai Turkish Turkish Ukrainian Ukrainian Urdu Urdu Uzbek Uzbek Vietnamese Vietnamese Welsh Welsh Xhosa Xhosa Yiddish Yiddish Yoruba Yoruba Zulu Zulu

Šef IATA-e govori na sastanku na vrhu CAPA Aeropolitical and Regulatory Affairs u Dohi

0a1a-31
0a1a-31

Alexandre de Juniac, generalni direktor i izvršni direktor IATA-e, obratio se danas sastanku na vrhu CAPA o aerodromskim i regulatornim poslovima u Dohi, Katar:

Veliko mi je zadovoljstvo što sam ovdje u Kataru usredotočen na aerodromske i regulatorne poslove vezane uz zračni promet.

Zrakoplovstvo je globalna industrija. Ove godine sigurno će zadovoljiti prijevozne potrebe 4.6 milijardi putnika. Snagat će globalno gospodarstvo prevozeći 66 milijuna tona tereta čija vrijednost čini trećinu globalne trgovine.

Otisak industrije proteže se na svaki kutak zemlje. Nikada prije nismo bili tako povezani jedni s drugima. A kako gustoća globalne povezanosti raste svake godine, svijet postaje napredniji.

Zrakoplovstvo nazivam poslom slobode. Na IATA AGM ovdje u Dohi 2014. godine proslavili smo stotu obljetnicu prvog komercijalnog leta. Zrakoplovstvo je promijenilo svijet na bolje potiskivanjem horizonata daljine i poticanjem globalizacije. Kao industrija možemo biti ponosni.

Međutim, ne bismo mogli djelovati na trenutnoj razini sigurnosti, s istom razinom učinkovitosti ili u mjerilu koji činimo bez uobičajeno razumljivih i implementiranih pravila igre. Propisi su od vitalnog značaja za zrakoplovstvo.

Zahvaljujemo CAPA-i i Qatar Airways-u na suradnji radi omogućavanja važnih rasprava koje će se ovdje i danas održati danas.

Mnogi imaju dojam da se trgovačka udruženja "bore" protiv propisa. Kao generalni direktor IATA-e, istina je da je velik dio mog vremena usredotočen na zagovaranje, ali s ciljem postizanja regulatorne strukture potrebne za uspjeh zrakoplovstva.

S jedne strane, to znači raditi s vladama izravno i putem Međunarodne organizacije civilnog zrakoplovstva (ICAO) na izradi propisa koji zrakoplovstvu omogućuju da ispuni svoju misiju kao posao slobode. S druge strane, to znači okupljanje zrakoplovnih kompanija kako bi se dogovorili globalni standardi koji podržavaju globalni sustav.

Da bi upotpunili metaforu, globalni standardi i propisi djeluju ruku pod ruku kako bi letenje bilo sigurno, učinkovito i održivo. I pod održivim mislim i na okoliš i na financije industrije.

Pametnija regulativa i okoliš

Oni koji ste upoznati s IATA-om znat će pojam pametnije regulacije. To je koncept koji promoviramo već nekoliko godina. Pametnija regulativa rezultat je dijaloga između industrije i vlada usmjerenog na rješavanje stvarnih problema. Ta rasprava trebala bi se voditi globalnim standardima i temeljiti na rigoroznoj analizi troškova i koristi. Pritom se izbjegavaju nenamjerne i kontraproduktivne posljedice.

Pametnija regulativa u najboljem je slučaju proaktivna. Tako smo postigli CORSIA - Shemu za nadoknadu i smanjenje emisije ugljika za međunarodno zrakoplovstvo. Ovo je globalni sporazum o klimatskim promjenama koji mijenja igru ​​koji će omogućiti zrakoplovstvu da postigne rast neutralan od ugljika od 2020.

Od početka ove godine, sve zrakoplovne tvrtke nadziru svoje emisije s međunarodnih letova, a zatim će izvještavati svoje vlade. Ovaj će postupak činiti osnovnu liniju. A licenca za rast zrakoplovnih tvrtki nadoknadit će kupnju za podršku programima smanjenja ugljika u drugim dijelovima gospodarstva.

Naravno, sama CORSIA nije dovoljna. Surađujemo s vladama i širom industrije na smanjenju emisija novom tehnologijom, povećanom primjenom održive infrastrukture za zrakoplovno gorivo i učinkovitijim operacijama.

CORSIA će igrati vitalnu ulogu u popunjavanju praznine dok ti napori ne dostignu zrelost.

Iz regulatorne perspektive ono što je zaista jedinstveno jest da je industrija zatražila ovu regulativu. Lobirali smo za to jer smo prihvatili odgovornost za klimatske promjene. Čak smo surađivali s vladama kako bismo posudili našu operativnu stručnost kako bismo osigurali da su provedbene mjere učinkovite i djelotvorne.

CORSIA će biti obavezna od 2027. Već su vlade koje čine oko 80% zrakoplovstva registrirane za prethodno dobrovoljno razdoblje. I aktivno potičemo više vlada da se pridruže.

Zajedno s tim, pomno pratimo kako bismo osigurali da je provedba u potpunosti usklađena s dogovorenim ICAO specifikacijama. To je zato što iz iskustva znamo da globalni standardi najbolje funkcioniraju kada se primjenjuju univerzalno i ujednačeno.

Kao što vidite, pametnija je regulacija zdraviji razum nego što je to raketna znanost. Postoje, međutim, izazovi. Tri su glavna problema s kojima smo suočeni:

Vlade koje se krše s globalnim standardima

Vlade koje se ne savjetuju s industrijom i

Vlade se ne kreću dovoljno brzo da bi išle u korak s razvojem industrije

Dopustite mi da ih ilustriram redom, počevši od pitanja univerzalne provedbe.

automati

Prvi primjer koji mi padne na pamet su Svjetske smjernice za automate (WSG). Ovo je dobro uspostavljeni globalni sustav za dodjelu slotova zračnih luka. Problem je u tome što više ljudi želi letjeti nego što zračne luke imaju kapacitet za smještaj. Rješenje je izgraditi veći kapacitet. Ali to se ne događa dovoljno brzo. Dakle, imamo globalno dogovoreni sustav za dodjelu slotova u zračnim lukama s ograničenim kapacitetom.

Danas se WSG koristi na oko 200 zračnih luka što čini 43% globalnog prometa.

Neke su vlade pokušale petljati sa sustavom. A mi smo se žestoko opirali. Zašto? Budući da, na primjer, dodjela mjesta u Tokiju ne znači ništa ako na odredištu u traženo vrijeme nema odgovarajućeg mjesta. Sustav će raditi samo ako se strane na oba kraja rute koriste istim pravilima. Maštanje bilo kojeg sudionika zabrlja za sve!

Kao i svaki sustav, uvijek se može poboljšati. Zato radimo s Međunarodnim aerodromskim vijećem (ACI) na prijedlozima za optimizaciju.

Nešto što je u tom procesu izašlo na vidjelo jest da ne postoji standardna metodologija kojom zračne luke mogu prijaviti svoj kapacitet. I postaje jasno da je premalo prijavljivanje zračnih luka umjetno ograničenje kapaciteta i hendikep sustava koji se mora otkloniti.

Međutim, kategorički odbijamo prijedloge za dražbu mjesta. Važno načelo pametnijeg reguliranja jest da stvara vrijednost koja se mjeri analizom troškova i koristi. Dražba ne stvara veći kapacitet. Međutim, to bi dodalo troškove industriji. I to će štetiti konkurenciji jer će novi kapacitet biti dostupan samo onim zrakoplovnim kompanijama s najdubljim džepom.

Svakako, učinimo da WSG radi bolje. Ali nemojmo kompromitirati vrijednost koja je svojstvena pouzdanom, transparentnom, neutralnom i globalnom sustavu - sustavu koji je omogućio rast žestoko konkurentne industrije. Nadam se da će današnja popodnevna rasprava o slotovima dati neke dobre ideje. 

Prava putnika

Dalje, želio bih razmotriti važnost savjetovanja - još jedno važno načelo pametnije regulacije. Želio bih to učiniti u kontekstu razvoja propisa o pravima putnika. Gotovo 15 godina industrija izražava zabrinutost zbog Europske uredbe o pravima putnika - zloglasne EU 261.

To je zbunjujuća, loše sročena uredba koja dodaje troškove europskoj industriji. Osim toga, ne daje sve od sebe u zaštiti potrošača. Čak i Europska komisija vidi nedostatke ove uredbe i predložila je važne reforme. No, oni su godinama bili taoci kao rezultat implikacija gibraltarskog spora između Velike Britanije i Španjolske.

Apsurdno je da spor koji datira iz ranih 1700-ih - više od dva stoljeća prije leta prve zrakoplovne tvrtke - zadržava reformu zrakoplovnih propisa. Ali to je stvarnost. Poanta koju treba istaknuti je jednostavna. Moraju se obaviti opsežne konzultacije prije nego što propis postane zakon jer ispravljanje pogrešaka može trajati jako dugo.

Da budem jasan. Zrakoplovne tvrtke podržavaju zaštitu prava svojih putnika. U stvari, rezolucija naše AGM-a iz 2013. iznijela je načela da se to čini upravo. Želimo zdrav razum koji uključuje dobru komunikaciju, postupanje s poštovanjem i proporcionalnu naknadu po potrebi.

Rezolucija IATA uzeta je u obzir kad su se vlade složile s ICAO načelima o pravima putnika. Iako su se vlade složile s tim načelima, mnogi ustraju u tome da idu samostalno. I prečesto to čine kao odgovor trzajem koljena na incident.

Kanada je najnoviji primjer. Kao odgovor na incident iz 2017. za koji se svi slažu da je zažalovan, kanadska vlada odlučila je uspostaviti putničku mjeru o pravima. Vlada je široko tražila ideje, što je bilo dobro. Ali uslijedilo je razočaranje.

S nacrtom uredbe objavljenim 22. prosinca - neposredno prije godišnjeg odmora - želja za rigoroznim konzultacijama nije očita.

Nacrt uredbe više je usmjeren na kažnjavanje zračnih prijevoznika nego na zaštitu putnika.

Te kazne zaboravile su načelo proporcionalnosti. Naknada za kašnjenje može biti nekoliko puta prosječna cijena.

A odnos troškova i koristi je upitan. Zrakoplovne tvrtke već su vrlo poticane da obavljaju pravovremene operacije. Kazne će dodati troškove. Ali to nije rješenje za poboljšanje putničkog iskustva.

Propisi moraju biti u korak s razvojem industrije

Iako se ne slažemo s kaznenom regulativom, postoje slučajevi u kojima je potrebna jača regulacija kako bi se išlo u korak s razvojem industrijskih trendova. Primjer toga je privatizacija zračne luke.

Vlade kojima nedostaje novca sve više traže da privatni sektor pomogne u razvoju kapaciteta zračnih luka. Vjerujemo da se kritični infrastrukturni kapaciteti poput zračnih luka moraju razvijati u skladu s potrebama korisnika.

A potrebe zračnih prijevoznika iz zračnih luka prilično su jednostavne:

Trebamo odgovarajući kapacitet

Objekt mora udovoljavati tehničkim i komercijalnim zahtjevima zrakoplovnih prijevoznika

I mora biti pristupačno

Zapravo nas nije briga tko je vlasnik zračne luke sve dok ispunjava ove ciljeve. Njihovo postizanje također će dobro služiti lokalnoj zajednici podržavajući rast prometa i stimulirajući gospodarstvo.

No, naše iskustvo s privatiziranim zračnim lukama bilo je razočaravajuće. Toliko da su se zrakoplovne tvrtke jednoglasno složile s rezolucijom na našoj posljednjoj skupštini, pozivajući vlade da rade bolje.

Naši su članovi pozvali vlade da budu oprezne dok:

Fokusirajući se na dugoročne ekonomske i socijalne koristi učinkovite zračne luke kao dijela ključne infrastrukture u zemlji

Učenje iz pozitivnih iskustava s korporacijom, novim modelima financiranja i alternativnim načinima prisluškivanja sudjelovanja privatnog sektora

Donošenje informiranih odluka o vlasništvu i modelima rada radi zaštite interesa potrošača, i

Isključivanje prednosti konkurentne zračne luke infrastrukturom s čvrstim propisima.

Aeropolitics

Slotovi, prava putnika i privatizacija zračnih luka pomažu ilustrirati zašto je pristup pametnije regulacije zasnovan na globalnim standardima presudan za poticanje budućeg rasta zrakoplovstva. To rješava polovicu razloga zašto smo danas ovdje. Što je sa aeropolitici?

Tamo gdje smo vidjeli liberalizaciju na tržištima, zabilježen je rast. Općenito, zrakoplovne tvrtke su za liberalizaciju tržišta. Puna je podrška, na primjer, inicijativi Jedinstveno afričko tržište zračnog prometa. Ali nema širokog konsenzusa u industriji o tome koji su pošteni preduvjeti za široku liberalizaciju. Komercijalna razmatranja za zrakoplovne tvrtke su kritična. A vlade imaju težak posao presuditi onome što predstavlja pošteno.

No, osvrnut ću se na svoje uvodne komentare o zrakoplovstvu kao poslu slobode. Ovo je danas pod pritiskom niza političkih programa. Neki od njih su vrlo specifični i povezani su s ovom regijom:
Iranska sposobnost da održi međunarodno prihvaćene sigurnosne standarde ili podržava veze sa svojom dijasporom i ostatkom svijeta neizmjerno je osporavana američkim sankcijama.

I, nedostatak mirnih odnosa među državama u regiji rezultirao je operativnim ograničenjima i neučinkovitošću.

Blokada Katara jedan je od primjera. Zrakoplovstvo drži zemlju povezanom sa svijetom - ali pod izuzetno teškim uvjetima.

Gledajući izvan regije, u Europi, ishod pregovora o Brexitu mogao bi ugroziti sposobnost zrakoplovstva da udovolji rastućim zahtjevima za povezanošću. Bez obzira na politički odnos između Velike Britanije i Europe, vidimo rast potražnje pojedinaca i poduzeća za povezanošću između njih dvoje. Ne može se dopustiti da Brexit potkopa tu potražnju.

Općenitije, neki politički krugovi odbacuju blagodati globalizacije. Oni favoriziraju protekcionističku budućnost koja može voditi samo u daleko manje povezan i manje napredan svijet - i ekonomski i kulturno.

Moramo raditi na sveobuhvatnijoj globalizaciji. Ali činjenica je da je globalizacija već izvukla milijardu ljudi iz siromaštva. To se ne bi moglo dogoditi bez zrakoplovstva. I dobro smo svjesni da naša industrija ima presudan doprinos većini od 17 UN-ovih ciljeva održivog razvoja.

IATA je trgovačko udruženje. Naš je primarni cilj pomoći našim zrakoplovnim kompanijama članicama da osiguraju povezanost sigurno, učinkovito i održivo. Ovo je izuzetno važno i pozitivno za budućnost našega svijeta.

IATA nema političku agendu i ne zauzima nijednu stranu u političkim sporovima. No, znamo da zrakoplovstvo može ostvariti svoje koristi samo granicama koje su otvorene ljudima i trgovini. I tako, u ovim izazovnim vremenima, moramo svi strogo braniti Posao slobode.

Hvala Vam.