WASHINGTON - Američko udruženje zračnog prometa (ATA), industrijska trgovinska organizacija vodećih američkih zrakoplovnih kompanija, danas je na Europskom sudu (ECJ) zatražila da Europska unija odbaci primjenu sustava trgovanja emisijama (ETS) i proglašen nezakonitim.

ATA, koji je pokrenuo akciju u ime svih svojih članova, rekao je u svom argumentu da bi se emisije stakleničkih plinova iz zrakoplovstva (GHG) morale regulirati na globalnoj sektorskoj osnovi i da jednostrano djelovanje bilo koje zemlje ili skupine zemalja krši međunarodno pravo.

Kao što je navedeno u ATA-inom svjedočenju pred ESP-om, „Da je režim EU ETS-a provodio međunarodni sporazum o kojem su se dogovorile treće zemlje, kao i EU, danas ne bismo bili ovdje. ATA osporava EU ETS jer je to jednostrana mjera, oko koje se nisu dogovorile države izvan EU-a, ali ipak primjenjuje pravo EU-a na prijevoznike u zračnom prostoru trećih zemalja.

Primjenjujući trgovinsku shemu na zrakoplovne prijevoznike koji nisu iz EU, EU krši međunarodno običajno pravo i nekoliko odredbi ugovora u Konvenciji o međunarodnom civilnom zrakoplovstvu (koja se obično naziva "Čikaška konvencija"), koja nalaže da države imaju suverenitet nad zrakoplovnim kompanijama u vlastitom zračnom prostoru. Kao što je predloženo, odredbe EU ETS-a regulirale bi čitav let iz Sjedinjenih Država u EU, iako bi let bio u zračnom prostoru EU-a samo mali dio putovanja.

ATA je pružio slikovit primjer za to u svom svjedočenju pred Europskim sudom, opisujući primjenu EU ETS-a na let jednog od njegovih članova, koji je krenuo iz San Francisca i sletio na London Heathrow. Prije nego što zrakoplov započne taksi s vrata u San Franciscu, primjenjuju se pravila EU o emisijama:

Kao postotak ukupnih emisija, 29% se događa u zračnom prostoru SAD-a, uključujući one na zemlji u zračnoj luci. Daljnjih 37% odvija se u kanadskom zračnom prostoru, a daljnjih 25% iznad otvorenog mora. Samo 9% emisija događa se u zračnom prostoru EU-a. Ipak, ETS će ovom prijevozniku nametnuti porez, a može također nametnuti kaznu za prekomjerne emisije, na temelju emisija za cijeli let od početka do kraja.

U svom slučaju protiv primjene EU ETS-a na svoje zrakoplovne tvrtke, ATA je također istaknula kako nameti nametnuti shemom krše odredbe Čikaške konvencije i bilateralnog sporazuma o zračnim uslugama između SAD-a i EU-a i Kjotskog protokola, koji potvrđuje da je Međunarodna organizacija civilnog zrakoplovstva ( ICAO) je ovlašten uspostaviti politiku stakleničkih plinova za međunarodno zrakoplovstvo.

ATA je ponovno potvrdila da su se njezini članovi obvezali nastaviti s jakim zapisima o učinkovitosti goriva i uštedama emisija stakleničkih plinova. ATA i njegovi zrakoplovni prijevoznici posvećeni su razvoju komercijalno održivog, ekološki prihvatljivog alternativnog avionskog goriva i radu s proizvođačima na naprednim tehnologijama zrakoplova i motora. Uz to, ATA i dalje potiče američku vladu da modernizira sustav kontrole zračnog prometa kako bi poboljšala učinkovitost i smanjila emisije.

Zrakoplovna industrija zalaže se za jedinstveni, globalni sektorski pristup kojim će upravljati ICAO, a koji predviđa da naša industrija postiže 1.5 posto prosječnog godišnjeg poboljšanja ugljika i učinkovitosti goriva do 2020. godine, rast ugljika neutralan od 2020. godine, podložan kritičnoj vladinoj infrastrukturi i tehnološka ulaganja poput modernizacije kontrole zračnog prometa i ambicioznog smanjenja emisije CO50 od 2 posto do 2050. u odnosu na razinu iz 2005. godine.

U listopadu 2010. ICAO je usvojio rezoluciju s ciljevima i načelima koji su uglavnom u skladu s industrijskim globalnim sektorskim pristupom, pokazujući da se industrija i vlade udružuju oko zajedničke platforme za rješavanje emisija CO2 iz zrakoplovstva na globalnoj razini.

Kao što je predloženo, EU ETS ograničava sposobnost zrakoplovnih kompanija da imaju kapital za ulaganje u pothvate za razvoj alternativnih goriva, novih zrakoplova s učinkovitom potrošnjom goriva ili opreme potrebne za rad u satelitskom sustavu kontrole zračnog prometa.

Očekuje se da će visoki sud donijeti presudu do kraja 2011. ili početkom 2012. godine.

ŠTO ISKLJUČITI IZ OVOG ČLANKA:

In applying the trading scheme to non-EU airlines, the EU is violating customary international law and several treaty provisions in the Convention on International Civil Aviation (commonly referred to as the “Chicago Convention”), which dictates that countries have sovereignty over the airlines in their own airspace.
As proposed, the EU ETS provisions would regulate an entire flight from across the United States to the EU, even though the flight would be in EU airspace for only a tiny fraction of the journey.
ATA provided a vivid example of this in its testimony before the ECJ, describing the application of the EU ETS to a flight by one of its members, leaving from San Francisco and landing at London Heathrow.