Konzultant i analitičar za turizam Emmanuel Frimpong predsjednik je Afričke turističke istraživačke mreže i poziva glavnog tajnika UN-a za turizam Zuraba Pololikashvilija da podnese ostavku.
Svjetska turistička organizacija Ujedinjenih naroda (UNWTO) sada je UN Tourism specijalizirana agencija Ujedinjenih naroda odgovorna za promicanje održivog i univerzalno dostupnog turizma. Glavni tajnik UNWTO je tradicionalno služio najviše dva mandata, osiguravajući rotaciju vodstva i svježe perspektive. Međutim, sadašnji glavni tajnik g. Zurab Pololikashvili trenutačno traži treći mandat, što izaziva značajnu zabrinutost unutar globalne turističke zajednice. Dok duboko razmišljam o ovom činu sadašnjeg SG-a, došao sam do zaključka da bi to bilo neetično, nepošteno i loš presedan za organizaciju.
Etička zabrinutost
Kršenje institucionalnih normi i demokratskih načela
The UNWTO, poput mnogih međunarodnih organizacija, zadržala je presedan ograničavanja mandata svog glavnog tajnika na dva mandata.
To je u skladu sa širom praksom UN-a, što se očituje u tome da se glavni tajnik UN-a rijetko natječe za više od dva mandata. Produljenje mandata izvan utvrđenih normi potkopava demokratska načela rotacije vodstva i transparentnosti, stvarajući opasan presedan za buduće vođe.
Dodatno, mijenjanje pravila kako bi se omogućio treći mandat dok je na dužnosti pod okriljem neratificirane praznine izaziva ozbiljnu etičku zabrinutost oko osobnog interesa i manipulacije strukturama upravljanja. Ovaj potez mogao bi se shvatiti kao pokušaj zadržavanja moći, a ne kao prioritet najboljim interesima organizacije.
Nepravedno
Navodi o izbornoj manipulaciji i problemima upravljanja
Prethodni izbori gospodina Pololikashvilija bili su pokvareni optužbama o nepravilnostima, s izvješćima koja sugeriraju da je izborni proces bio manipuliran kako bi se drugi kandidati stavili u nepovoljan položaj.
Na primjer, na izborima 2021. glasovanje je bilo zakazano tijekom španjolske nacionalne karantene, ograničavajući mogućnost natjecatelja da učinkovito vode kampanju. Također je bilo optužbi i zabrinutosti zbog favoriziranja, nedostatka transparentnosti i nedopuštenog utjecaja na izborni proces.
Dopuštanje službeniku da 'mijenja' pravila kako bi produžio svoje vodstvo čini igralište nepoštenim. To obeshrabruje druge kvalificirane kandidate da se kandidiraju i umanjuje vjerodostojnost UNWTO(UN Tourism) proces odabira vodstva. Pošteni izbori i promjena vodstva ključni su za održavanje institucionalnog legitimiteta.
Loša ideja:
Otpor ključnih država članica i opadanje povjerenja
Španjolska, zemlja domaćin UNWTO stožera, javno se usprotivio Pololikashvilijevoj kandidaturi za treći mandat.
Ovo protivljenje odražava šire nezadovoljstvo među državama članicama i dionicima u vezi s njegovim vodstvom. Lider kojem nedostaje široka međunarodna podrška ne može učinkovito upravljati globalnom turističkom agendom.
Ako se glavni dionici, uključujući zemlje domaćine, ne slažu, to ukazuje na značajan gubitak povjerenja u njegovu administraciju. Osobno promatranje) govora tijela većine turističkih čelnika na ITB Berlin 2025 (pokazalo je jasno nezadovoljstvo odlukom SG-a da se kandidira za treći mandat.
Proširenje vodstva pojedinca preko standardnog ograničenja potkopava institucionalno povjerenje. Globalni turistički sektor zahtijeva stabilno, nepristrano i kompetentno vodstvo koje predstavlja sve države članice.
Dopuštanje trećeg mandata moglo bi oslabiti kredibilitet organizacije i obeshrabriti druge nacije da se u potpunosti uključe u njezinu misiju.
Nedostatak napretka u rješavanju ključnih izazova turizma
Pod vodstvom g. Pololikashvilija, UNWTO suočila se s kritikama zbog suočavanja s velikim globalnim izazovima turizma.
Tijekom pandemije COVID-19, organizacija je bila kuđena zbog sporosti u pružanju kohezivnih, djelotvornih strategija za pomoć nacijama koje se bore u oživljavanju njihovih turističkih sektora. Osim toga, kritičari tvrde da je njegov mandat bio više usmjeren na osobne političke manevre, a ne na unapređenje UNWTOOsnovna misija je promicanje održivog turizma.
Ako vođa ne može pokazati značajan napredak u ključnim pitanjima unutar dva mandata, produženje njegovog mandata vjerojatno neće dati drugačije rezultate. Promjena vodstva ključna je za uvođenje novih ideja, perspektiva i rješenja za hitne probleme globalnog turizma.
Rizik od konsolidacije vlasti i slabljenja odgovornosti
Produljenje mandata vođe preko utvrđenih ograničenja izaziva zabrinutost oko konsolidacije moći. Međunarodne organizacije napreduju zahvaljujući rotaciji vodstva, osiguravajući nove perspektive i sprječavajući učvršćivanje moći. Dopuštanje g. Pololikashviliju trećeg mandata moglo bi oslabiti unutarnje demokratske procese, obeshrabriti kvalificirane nove kandidate da istupe naprijed i narušiti odgovornost unutar UNWTO.
Čelnici koji predugo ostaju na vlasti često razvijaju mreže utjecaja koje smanjuju transparentnost i odgovornost. Što dulje vođa ostaje na vlasti, to postaje teže osporiti njihov autoritet, što dovodi do problema upravljanja koji bi mogli spriječiti učinkovitost organizacije.
Zaključak
The UNWTO/UN Turizam mora dati prioritet transparentnosti, odgovornosti i pridržavanju demokratskih normi.
Dopuštanje gospodinu Zurabu Pololikashviliju da se kandidira za treći mandat ne samo da bi bilo neetično i nepošteno, već i loš presedan za dugoročni kredibilitet organizacije. Države članice trebale bi pojačati ograničenje od dva mandata kako bi podržale integritet UNWTO vodstvo, osigurati pošteno upravljanje i održati povjerenje globalne turističke zajednice.
Promjena vodstva ključna je za inovacije, poštenje i održivi rast organizacije. Nadam se da će g. Zurab Pololikashvili ponovno razmotriti svoju odluku da se kandidira za treći mandat, ali da bude državnik koji će podržati organizaciju.
