Zašto parlament Europske unije ponovno osuđuje Zimbabve?

Europska unija jučer je obnovila sankcije protiv Zimbabvea nakon što je osudila kaotičnu situaciju kršenja ljudskih prava u toj južnoafričkoj zemlji.

Evo što kaže zajednička rezolucija Europskog parlamenta i točan razlog na čemu se temelji.

1. naglašava svoju jednoglasnu želju da Zimbabve postane mirna, demokratska i prosperitetna nacija u kojoj se prema svim građanima postupa dobro i jednako prema zakonu i u kojoj državni organi djeluju u ime građana, a ne protiv njih;

2. oštro osuđuje nasilje koje se dogodilo tijekom nedavnih prosvjeda u Zimbabveu; čvrsto vjeruje da je mirni prosvjed dio demokratskog procesa i da se u svim okolnostima mora izbjegavati prekomjerna sila kao odgovor;

3. potiče predsjednika Mnangagvu da ostane vjeran svojim nastupnim obećanjima, da brzo preuzme kontrolu nad situacijom i vrati Zimbabve na put pomirenja i poštivanja demokracije i vladavine zakona;

4. potiče zimbabvejske vlasti da odmah zaustave zlouporabe od strane sigurnosnih snaga i da odmah i nepristrano istraže sve navode o pretjeranoj uporabi sile od strane policije i državnih dužnosnika kako bi se utvrdile pojedinačne odgovornosti, s ciljem osiguranja odgovornosti; podsjeća da se ustavom zemlje uspostavlja neovisno tijelo za istragu pritužbi na policijsko i vojno kršenje zakona, ali da ga vlada još nije uspostavila.

5. potiče vladu Zimbabvea da hitno povuče sve vojno osoblje i omladinsku miliciju raspoređenu diljem zemlje koja terorizira stanovnike očito kršeći zimbabvejski ustav;

6. vjeruje da su sloboda okupljanja, udruživanja i izražavanja bitni sastojci svake demokracije; naglašava da je nenasilno izražavanje mišljenja ustavno pravo za sve građane Zimbabvea i podsjeća vlasti na njihovu obvezu da zaštite pravo svih građana na prosvjed protiv pogoršanih socijalnih i ekonomskih uvjeta; poziva vladu da zaustavi specifično ciljanje čelnika i članova ZCTU-a;

7. naglašava temeljnu ulogu koju oporba igra u demokratskom društvu;

8. potiče vlasti Zimbabvea da odmah i bezuvjetno puste sve političke zatvorenike;

9. traži od vlade Zimbabvea da se uskladi s odredbama Deklaracije UN-a o braniteljima ljudskih prava i međunarodnim instrumentima o ljudskim pravima koje je Zimbabve ratificirao;

10. duboko je zabrinut zbog prijavljenih kršenja propisanog postupka putem brzog praćenja i masovnih suđenja; ustraje na tome da pravosuđe mora podržavati vladavinu zakona i osigurati poštivanje njegove neovisnosti i prava na pošteno suđenje u svim okolnostima; osuđuje sva uhićenja bez podnošenja optužbi;

11. poziva vlasti Zimbabvea da poduzmu brzu, temeljitu, nepristranu i neovisnu istragu navoda o kršenju i zlouporabi ljudskih prava, uključujući silovanje i seksualno nasilje od strane sigurnosnih snaga, i da odgovorne izvedu pred lice pravde; zahtijeva da se žrtvama takvog seksualnog nasilja univerzalni pristup medicinskim uslugama mora osigurati bez straha od odmazde;

12. osuđuje isključenje interneta koje je vlastima omogućilo prikrivanje kršenja ljudskih prava koje su počinile vojska i snage unutarnje sigurnosti te ometanje neovisnog izvještavanja i dokumentiranja zlouporaba tijekom prodora i neposredno nakon izbora; naglašava da je pristup informacijama pravo koje vlasti moraju poštivati ​​u skladu sa svojim ustavnim i međunarodnim obvezama;

13. osuđuje nasilnu uporabu i restriktivnu prirodu POSA-e i potiče vlasti Zimbabvea da usklade zakonodavstvo s međunarodnim standardima za zaštitu i promicanje ljudskih prava;

14. izražava posebnu zabrinutost zbog ekonomske i socijalne situacije u Zimbabveu; podsjeća da su glavni problemi zemlje siromaštvo, nezaposlenost i kronična pothranjenost i glad; smatra da se ti problemi mogu riješiti samo provedbom ambicioznih politika o zapošljavanju, obrazovanju, zdravstvu i poljoprivredi;

15. poziva sve političke aktere da izvršavaju odgovornost i suzdržanost, a posebno da se suzdrže od poticanja na nasilje;

16. podsjeća vladu Zimbabvea da je podrška Europske unije i njezinih država članica u kontekstu Sporazuma iz Cotonoua, te trgovini, razvoju i gospodarskoj pomoći uvjetovana poštivanjem vladavine zakona i međunarodnih konvencija i ugovori kojima je stranka;

17. podsjeća da je dugoročna potpora ovisna o sveobuhvatnim reformama, a ne pukim obećanjima; poziva na to da europski angažman sa Zimbabveom bude vrijedan i čvrst u pozicioniranju prema zimbabveanskim vlastima;

18. potiče vladu da odmah primijeni preporuke o postizbornom nasilju koje je iznijelo Istražno povjerenstvo, posebno promicanje političke tolerancije i odgovornog vodstva, te uspostavljanje nacionalnog dijaloga koji se vodi u vjerodostojnom, uključivom, transparentnom i odgovoran način;

19. primjećuje vladinu volju da ispuni reformske obveze; međutim naglašava da bi te reforme trebale biti političke, ali i ekonomske; potiče vladu, oporbu, predstavnike civilnog društva i vjerske vođe da se ravnopravno uključe u nacionalni dijalog u kojem se poštuju i štite ljudska prava;

20. poziva vladu da u potpunosti provodi preporuke Izborne promatračke misije EU-a, posebno u pogledu vladavine prava i uključivog političkog okruženja; naglašava deset prioritetnih preporuka koje je utvrdila EOM i utvrdila ih u pismu glavnog promatrača predsjedniku Mnangagwi od 10. listopada 2018. - naime, kako bi se stvorile jednake uvjete za sve političke stranke, kako bi se osigurao jasniji i koherentniji pravni okvir ; ojačati ZEC čineći ga uistinu neovisnim i transparentnim, vraćajući tako povjerenje u izborni proces; osigurati da se jačanjem neovisnosti ZEC-a oslobodi vladinog nadzora u odobravanju njegovih propisa; i stvoriti sveobuhvatniji izborni proces;

21. poziva izaslanstvo EU-a i veleposlanstva država članica EU-a u Zimbabveu da nastave pozorno pratiti razvoj događaja u zemlji i da koriste sve odgovarajuće alate za potporu braniteljima ljudskih prava, organizacijama civilnog društva i sindikatima, kako bi promovirali bitne elemente Sporazum iz Cotonoua i za potporu demokratskim pokretima;

22. poziva EU da pojača svoj politički dijalog sa Zimbabveom o ljudskim pravima na temelju članka 8. Sporazuma iz Cotonoua;

23. poziva Europsko vijeće da preispita svoje restriktivne mjere protiv pojedinaca i entiteta u Zimbabveu, uključujući one mjere koje su trenutno suspendirane, u svjetlu odgovornosti za nedavno nasilje u državi;

24. potiče međunarodnu zajednicu, posebno Južnoafričku razvojnu zajednicu (SADC) i Afričku uniju (AU), da pruže aktivniju pomoć Zimbabveu u pronalaženju održivog demokratskog rješenja za trenutnu krizu;

25. potiče susjedne zemlje da se pridržavaju odredbi međunarodnog prava i zaštite onima koji bježe od nasilja u Zimbabveu pružanjem azila, posebno u kratkom roku;

26. nalaže svom predsjedniku da ovu rezoluciju proslijedi Vijeću, Komisiji, potpredsjedniku Komisije / visokom predstavniku Unije za vanjske poslove i sigurnosnu politiku, ESVD-u, vladi i parlamentu Zimbabvea, vladama zemalja Južnoafrička razvojna zajednica i Afrička unija te glavni tajnik Commonwealtha.

Evo na čemu se temelji zajednički prijedlog rezolucije Europskog parlamenta o situaciji u Zimbabveu:

Europski parlament,

- uzimajući u obzir svoje prethodne rezolucije o Zimbabveu,

- uzimajući u obzir konačno izvješće Misije za promatranje izbora EU (EOM) o usklađenim izborima u Zimbabveu 2018. i pismo koje je glavni promatrač Izborne promatračke misije predsjedniku Mnangagwi izdao 10. listopada o ključnim nalazima završnog izvješća ,

- uzimajući u obzir izjavu glasnogovornika potpredsjednice / visokog predstavnika o situaciji u Zimbabveu od 17. siječnja 2019.,

- uzimajući u obzir izjave glasnogovornika Visokog povjerenika UN-a za ljudska prava o Zimbabveu od 24. srpnja 2018. i 18. siječnja 2019.,

- uzimajući u obzir Zajedničko priopćenje objavljeno nakon sastanka ministara vanjskih poslova EU-a i Afričke unije 21. i 22. siječnja 2019.,

- uzimajući u obzir izvješće o praćenju Komisije za ljudska prava Zimbabvea nakon "Skloni se" od 14. siječnja do 16. siječnja 2019. i naknadnih poremećaja,

- uzimajući u obzir izvješće Zimbabvejske istražne komisije o postizbornom nasilju 1. kolovoza,

- uzimajući u obzir izjavu glasnogovornika potpredsjednice / visokog predstavnika o izborima u Zimbabveu od 2. kolovoza 2018,

- uzimajući u obzir zajedničku izjavu međunarodnih misija za promatranje izbora od 2. kolovoza 2018. na usklađenim izborima u Zimbabveu kojom se osuđuje pretjerana uporaba sile od strane policije i vojske za ugušivanje prosvjeda,

- uzimajući u obzir zajedničku lokalnu izjavu Delegacije EU-a, šefova misija država članica EU-a prisutnih u Harareu i šefova misija Australije, Kanade i Sjedinjenih Država od 9. kolovoza 2018. o ciljanju oporbe u Zimbabveu,

- uzimajući u obzir zaključke od 22. siječnja 2018. Vijeća EU-a u svjetlu tekuće političke tranzicije u Zimbabveu,

- uzimajući u obzir Odluku Vijeća (ZVSP) 2017/288 od 17. veljače 2017. o izmjeni Odluke 2011/101 / ZVSP o restriktivnim mjerama protiv Zimbabvea1,

1 SL L 42, 18.2.2017., Str. 11.

- uzimajući u obzir Afričku povelju o ljudskim pravima i pravima naroda iz lipnja 1981., RC \ 1177049EN.docx 4/9 PE635.335v01-00} PE635.343v01-00} PE635.344v01-00} PE635.345v01-00} PE635.349v01-00} PE635.350v01-00} PE1vXNUMX-XNUMX} RCXNUMX EN

koju je Zimbabve ratificirao,

- uzimajući u obzir ustav Zimbabvea,

- uzimajući u obzir sporazum iz Cotonoua,

- uzimajući u obzir pravila 135 (5) i 123 (4) svog poslovnika,

A. budući da su ljudi u Zimbabveu dugi niz godina trpjeli pod autoritarnim režimom na čelu s predsjednikom Mugabeom koji je svoju moć održavao korupcijom, nasiljem, izborima zahvaćenim nepravilnostima i brutalnim sigurnosnim aparatom;

B. budući da su 30. srpnja 2018. Zimbabve održali svoje prve predsjedničke i parlamentarne izbore nakon ostavke Roberta Mugabea u studenom 2017 .; budući da su izbori pružili zemlji priliku da raskine s povijesti spornih izbora obilježenih zlouporabom političkih i ljudskih prava i nasiljem koje financira država;

C. budući da je 3. kolovoza 2018. izborno povjerenstvo Zimbabvea (ZEC) proglasilo Emmersona Mnangagwu pobjednikom na predsjedničkim izborima s 50.8% glasova protiv 44.3% za oporbenog kandidata Nelsona Chamisu; budući da je oporba odmah osporila rezultate i tvrdila da su izbori namješteni; budući da je Ustavni sud odbacio ove navode zbog nedostatka dokaza, a predsjednik Mnangagwa službeno je ponovno uložen 26. kolovoza za novi mandat;

D. budući da u završnom izvješću misije EU-a za promatračke misije stoji da podaci koje je predstavio ZEC sadrže brojne anomalije i netočnosti te da postavljaju dovoljno pitanja da dovedu do sumnje u točnost i pouzdanost prikazanih brojeva;

E. budući da je dan nakon izbora kašnjenje s objavljivanjem rezultata već dovelo do izbijanja postizbornog nasilja u kojem je šest osoba umrlo, a mnogo je ozlijeđeno tijekom prosvjeda koje je sazvala oporba; budući da su međunarodni promatrači, uključujući EU, osudili nasilje i pretjeranu uporabu sile od strane vojske i snaga unutarnje sigurnosti;

F. budući da je Komisija za ljudska prava Zimbabvea 10. kolovoza 2018. objavila izjavu "o usklađenim izborima 2018. i postizbornom okruženju" kojom potvrđuje da su vojne snage napadale prosvjednike izražavajući duboku zabrinutost zbog brutalnosti i nasilnog ponašanja policije i navodeći da su povrijeđena temeljna prava demonstranata; budući da je Komisija pozvala vladu da uspostavi nacionalni dijalog;

G. budući da je polaganjem zakletve u Harareu 26. kolovoza 2018. predsjednik Emmerson Mnangagwa obećao svjetliju, zajedničku budućnost svih Zimbabveaca, nadilazeći stranačke linije, s vladom koja je nepokolebljiva u svojoj predanosti konstitucionalizmu, utvrđivanju vladavine zakona načelo podjele vlasti, neovisnost sudstva i politike koje bi privukle i domaći i globalni kapital;

H. budući da je u rujnu 2018. predsjednik Mnangagwa osnovao istražno povjerenstvo RC \ 1177049EN.docx 5/9 PE635.335v01-00} PE635.343v01-00} PE635.344v01-00} PE635.345v01-00} PE635.349v01-00} PE635.350v01-00} PE1vXNUMX-XNUMX} RCXNUMX EN

koja je u prosincu 2018. zaključila da su demonstracije koje su prouzročile veliku štetu na imovini i ozljedama poticale i organizirale i sigurnosne snage i članovi Saveza MDC, te da je raspoređivanje vojske bilo opravdano i u skladu s Ustavom; budući da je oporba odbila izvješće; budući da je komisija zatražila istragu unutar sigurnosnih snaga i kazneni progon onih koji su počinili zločine i preporučila naknadu štete žrtvama;

I. budući da su se političke napetosti dramatično povećale od izbora i da izvješća o nasilju i dalje traju, ozbiljno dovodeći u opasnost demokratsku putanju pokrenutu u zemlji;

J. budući da su kolaps gospodarstva, nedostatak pristupa socijalnim uslugama i rast cijena najosnovnijih dobara gurnuli ljude na bijes; budući da je između 14. i 18. siječnja 2019. Zimbabve bio svjedok porasta prosvjeda i demonstracija tijekom takozvanog nacionalnog gašenja na inicijativu Zimbabvejskog kongresa sindikata (ZCTU), nakon porasta cijena goriva za 150%; budući da su prosvjedi također bili odgovor na rastuće siromaštvo, loše stanje gospodarstva i pad životnog standarda;

K. budući da je, suočena s ovim prosvjednim pokretom, vlada 14. siječnja 2019. osudila "namjerni plan za podrivanje ustavnog poretka" i uvjeravala da će "primjereno odgovoriti onima koji urote za sabotažu mira";

L. budući da je policija za nemire reagirala pretjeranim nasiljem i kršenjem ljudskih prava, uključujući upotrebu žive municije, proizvoljna uhićenja, otmice, prepad u medicinskim ustanovama za liječenje žrtava represije, brzo praćenje i masovna suđenja uhićenima, mučenje osoba uhićenih, slučajeva silovanja i uništavanja privatne i javne imovine;

M. budući da je Komisija za ljudska prava koju je imenovala vlada objavila javno izvješće koje otkriva da su vojnici i policija koristili sustavno mučenje;

N. budući da je više od 17 ljudi ubijeno, a stotine ozlijeđeno; budući da je uhićeno oko tisuću ljudi, uključujući djecu u dobi između 9 i 16 godina, a oko dvije trećine uhićenih odbijeno je uz jamčevinu; budući da su mnogi još uvijek u ilegalnom pritvoru i navodno su pretučeni i napadnuti dok su u pritvoru;

O. budući da dokazi pokazuju da je vojska u velikoj mjeri odgovorna za djela ubojstva, silovanja i oružane pljačke; budući da se stotine aktivista i oporbenih dužnosnika i dalje skrivaju;

P. budući da su promatrači ljudskih prava te lokalni i međunarodni akteri, uključujući EU, vladin odgovor na prosvjede široko osudili kao "nesrazmjeran" i "pretjeran";

Q. budući da je prekid telekomunikacija postao alat koji režim koristi za blokiranje koordinacije demonstracija organiziranih na društvenim mrežama; dok mobilni RC \ 1177049EN.docx 6/9 PE635.335v01-00} PE635.343v01-00} PE635.344v01-00} PE635.345v01-00} PE635.349v01-00} PE635.350v01-00} PE1vXNUMX-XNUMX} RCXNUMX EN

i fiksne komunikacije, kao i internet i kanali društvenih medija, u više su navrata blokirani kako bi se spriječio pristup informacijama i komunikaciji i kako bi se prikrile masovna kršenja ljudskih prava koja se država pripremala počiniti; budući da je Visoki sud u Zimbabveu proglasio da je uporaba Zakona o presretanju komunikacija za obustavu mrežne komunikacije nezakonita;

R. budući da su vlasti organizirale masovnu potragu za demonstrantima od vrata do vrata, izvlačeći iz svojih domova mirne prosvjednike, branitelje ljudskih prava, političke aktiviste, istaknute čelnike civilnog društva i njihovu rodbinu;

S. budući da su susjedne zemlje poput Južne Afrike postale središte Zimbabvea koji bježe od političkog ugnjetavanja i ekonomskih teškoća;

T. budući da je policija kontinuirano zloupotrebljavala postojeće zakone, poput Zakona o javnom redu i sigurnosti (POSA), kako bi opravdala ograničavanje članova oporbe i aktivista za ljudska prava i zabranila zakonite i mirne demonstracije;

U. budući da je Zimbabveov zapis o ljudskim pravima i demokraciji jedan od najsiromašnijih u toj riječi; budući da ljudi iz Zimbabvea i branitelji ljudskih prava i dalje trpe napade, govor mržnje, kampanje blaćenja, zastrašivanja i uznemiravanja, a redovito se izvještava o djelima mučenja;

V. budući da je predsjednik zatražio nacionalni dijalog koji je započeo 6. veljače i pozvao sve političke stranke da sudjeluju, ali Pokret za demokratske promjene (MDC), glavna oporbena stranka, odbio je sudjelovati;

W. budući da je Zimbabve potpisnik Sporazuma iz Cotonoua, čiji članak 96. utvrđuje da je poštivanje ljudskih prava i temeljnih sloboda ključni element suradnje AKP-a i EU-a;