Uloga Sjedinjenih Država u novom UNWTO?

• Sjedinjene Države, Australija i Ujedinjeno Kraljevstvo velike su sile u svjetskom turizmu, ali nisu članice Svjetske turističke organizacije (UNWTO).
• Angažirani su predstavnici, skupi konzultanti i drugi stručnjaci iz tih zemalja UNWTO i podružnice za konzultantske, istraživačke i druge poslove, dok njihove zemlje ne plaćaju nikakve članarine.
• Hoće li nova struktura UNWTO vratiti SAD i druge svjetske sile u turizmu u ovu pridruženu agenciju UN-a kao članove koji plaćaju?

SAD je bio jedan od osnivača UNWTO. Da bi Sjedinjene Države još uvijek imale ogroman utjecaj u Svjetska turistička organizacija i Svjetskog turizma općenito, no neplaćanje članarine uzrokovalo je UNWTO postati manje relevantan, manje financijski stabilan i manje cijenjen lider za javni sektor u svijetu globalnog turizma.

Na Svjetski dan turizma 2016. former ministar turizma Zimbabvea, dr. Walter Mzembi, rekao je eTurboNews: "Na Svjetski dan turizma 2016. pun sam ideja."

Mzembi je želio da se svaka američka država i teritorij pridruže UNWTO samostalno. S obzirom da je svaka država već vrlo neovisna u marketingu turizma unutar i izvan SAD-a, ova ideja nije bila nerazumna.

“Možda je ovo rješenje da najveća svjetska turistička velesila, SAD, službeno pristupi Svjetskoj turističkoj organizaciji Ujedinjenih naroda (UNWTO). Rješenje bi moglo biti 50 novih članova u UNWTO, jedno po jedno stanje,” rekao je Mzembi eTurboNews.

O ovom pristupu izvan okvira razgovaralo se s veleposlanikom SAD-a Harryjem K. Thomasom Jr. i dr. Walterom Mzembijem, otvorenim kandidatom za glavnog tajnika UNWTO 2017. kada je vodio kampanju protiv sadašnjeg glavnog tajnika Zuraba Pololikashvilija.

UNWTO nastavlja dijeliti podatke, istraživanja i druga pitanja sa SAD-om i mnogim zemljama koje nisu članice bez plaćanja naknade. To naravno nije održivo.

U lipnju 2019. počele su glasine o ponovnom pridruživanju Sjedinjenih Država Svjetskoj turističkoj organizaciji. To je brzo demantirala Isabell Hill, direktorica, Nacionalni ured za putovanja i turizam u Američko Ministarstvo trgovine, no činilo se da su iza kulisa aktivnosti napredovale u tom pogledu.

Bilo je to u listopadu 2019., 6 mjeseci prije nego što je COVID-19 uništio turizam. Ovo je bio kraj Trumpove administracije u Sjedinjenim Državama.

Pariški klimatski sporazum, Iranski nuklearni sporazum, Trans-pacifičko partnerstvo, UNESCO – sve su to međunarodni sporazumi ili protokoli iz kojih su se Sjedinjene Države povukle otkako je predsjednik Trump donio svoj plan “Amerika na prvom mjestu” na početku svog prvog mandata.

Godine 2019. pomoćnik državnog tajnika Kevin E. Moley održao je sastanak s dužnosnicima iz UNWTO u Madridu na daljnje pregovore o ponovnom pridruživanju SAD-a.

U lipnju 2019. a Delegacija Bijele kuće prisustvovala je sastanku Izvršnog vijeća organizacije u Bakuu, Azerbejdžan. Istodobno je objavljena namjera SAD-a da ponovno pregovara o članstvu. "Amerika na prvom mjestu ne znači samo Ameriku", rekao je glavni zamjenik šefa osoblja Bijele kuće.

U lipnju 2019., kada je prvi put najavljena mogućnost ponovnog pridruživanja pod "uvjetima koji su povoljni za Sjedinjene Države", Ministarstvo vanjskih poslova SAD-a objavilo je izjavu u kojoj se navodi da "Administracija vjeruje da UNWTO nudi veliki potencijal za poticanje rasta u tom sektoru, stvaranje novih radnih mjesta za Amerikance i naglašavanje neusporedivog raspona i kvalitete američkih turističkih odredišta.”

UN je u to vrijeme bio zadovoljan mogućnošću ponovnog pridruživanja SAD-a. U izjavi objavljenoj 2019. UNWTO Glavni tajnik Zurab Pololikashvili rekao je: “Izuzetno je ohrabrujuće da su Sjedinjene Države jasno signalizirale svoju namjeru ponovnog pridruživanja UNWTO i podržati turizam kao ključni pokretač otvaranja radnih mjesta, ulaganja i poduzetništva te očuvanja prirodne i kulturne baštine diljem svijeta.”

Ostale turističke elektrane koje nisu članice UNWTO uključuju UK, Kanadu i Australiju. Dok su te nacije otišle iz različitih razloga, nedostatak nadzora i vjerodajnica ljudskih prava onih koji sjede u njezinom savjetodavnom vijeću česte su kritike upućene organizaciji.

Korištenje električnih romobila ističe Svjetska turistička organizacija treba ove velike turističke sile da budu članovi. Ovo nije samo za hitno potreban članski novac, već i za održavanje bilo kakvog statusa globalnog tijela za javni sektor svjetskog turizma.

S toliko nepravilnosti unutar sadašnjeg vodstva u UNWTO, s obzirom na to da COVID-19 gura turizam pred najveće izazove ikad, mogućnost pridruživanja Sjedinjenih Država postaje sve udaljenija – ili ne?

Isabel Hills, koja nije samo direktorica Nacionalnog ureda za putovanja i turizam, Department of Commerce, Sjedinjene Američke Države, već i predsjednica Odbor za turizam Organizacije za gospodarsku suradnju i razvoj (OECD)., ima puni pristup svima UNWTO dokumenata i istraživanja, iako Sjedinjene Države kao nečlanica nisu plaćale hitno potrebne članarine UNWTO posljednjih 10 godina.

OECD je forum u kojem vlade uspoređuju i razmjenjuju politička iskustva, identificiraju dobre prakse u svjetlu novih izazova i promiču odluke i preporuke za izradu boljih politika za bolje živote.

Misija OECD-a je promicanje politika koje poboljšavaju gospodarsku i socijalnu dobrobit ljudi diljem svijeta.

Današnja situacija

Uz učenje turizma kako funkcionirati s COVID-om, Saudijska Arabija i Španjolska započele su novi pokret i već su dovele SAD u ovu mješavinu. Pod saudijskim vodstvom formirana je prva Turistička koalicija s više zemalja i dionika na COP26 u Glasgowu ranije ovog mjeseca.

Možda postoji šansa da se ova nova inicijativa integrira u novu UNWTO? Ako bi se ova inicijativa htjela integrirati u novu UNWTO pod novim vodstvom, postoji realna šansa da se sve svjetske turističke sile ponovno pridruže ovoj turističkoj organizaciji.

Takvu inkluzivnost su već i više puta davale zemlje osnivačice ove nove inicijative.

U prvoj fazi u koaliciju je pozvano ukupno 1 zemalja:

1. UK
2. SAD
3. Jamajka
4. Francuske
5. Japan
6. Njemačke
7. Kenija
8. Španija
9. Saudijska Arabija
10. Maroko

Ovaj novi razvoj još jednom potvrđuje važnost nadolazećeg UNWTO Generalna skupština da postavi organizaciju na novi put.

Prilika za ministre turizma UNWTO zemljama članicama da putuju u Madrid krajem ovog mjeseca i sudjeluju na Općoj skupštini svakim je danom sve teže.

Opća skupština mogla bi postati sastanak veleposlanika sa sjedištem u Madridu za dobrobit nekolicine zemalja članica. To možda neće donijeti potreban broj potrebnih glasova i moglo bi dovesti do druge sjednice kasnije.

Međutim, važno je za UNWTO zemlje članice i njihovi ministri kako bi shvatili važnost događaja.

Cuthbert Ncube, predsjednik Afrička turistička zajednica, Rekao je eTurboNews danas iz službenog posjeta Senegalu, “Afrička turistička zajednica preporučuje Africi da se ujedini i okupi u Madridu za UNWTO Glavna skupština."

Evo što bi se dogodilo da sadašnji glavni tajnik ne bude potvrđen na predstojećem UNWTO Generalna skupština u Madridu 3. prosinca 2021.:

1. Glavna skupština neće usvojiti preporuku Izvršnog vijeća za mjesto glavnog tajnika Organizacije.
2. Zadužilo bi Izvršno vijeće da na svojoj 115. sjednici koja će se održati u Madridu, Španjolska, 3. prosinca 2021., otvori novi proces za izbor glavnog tajnika organizacije.
3. Njime bi se naložilo Izvršnom vijeću da takav postupak izbora ima minimalni vremenski rok od 3 mjeseca, a najviše 6 mjeseci, počevši od dana otvaranja izbornog procesa.
4. Njime bi se naložilo predsjedniku Izvršnog vijeća i glavnom tajniku organizacije da sazovu 116 članova Izvršnog vijeća i izvanrednu Glavnu skupštinu u svibnju 2022. na mjesto i datum koji će biti definirani.

Ako sadašnji glavni tajnik ne bude ponovno potvrđen na nadolazećoj Glavnoj skupštini, možda će imati još jednu priliku sudjelovati u novom poštenom natjecanju za ovo mjesto.

Drugim riječima, uslijedili bi novi i pošteni izbori na kojima bi se novim kandidatima omogućilo da se natječu i vode kampanju za to mjesto.

Mnogi kažu da to nije bio slučaj u siječnju 2021., kada je Izvršno vijeće ponovno izabralo Zuraba Pololikashvilija.

Mnogi vjeruju da bi ovo mogao biti najbolji put naprijed za budućnost UNWTO i Svjetski turizam. To je također najbolji put za potencijalne nove članice, poput Sjedinjenih Država i za 10 zemalja koje su se upravo pridružile globalnoj inicijativi koju predvode Saudijska Arabija i Španjolska kako bi postale pokretačka snaga za novo i bolje sutra Svjetske turističke organizacije.

Možda čak i postavi pozitivno naslijeđe za sadašnje stanje UNWTO Generalni sekretar.

UNWTO Ministri (delegati) koji planiraju prisustvovati Generalnoj skupštini u Madridu od 28. studenog do 3. prosinca mogli bi ispisati povijest svjetskog turizma.

Nedolazak na Generalnu skupštinu mogao bi značiti propuštenu priliku za takvu zemlju koja nedostaje na ovom važnom događaju.

Tko će nedostajati na Glavnoj skupštini su eTurboNews novinari. U veljači 2018. eTurboNews ponosno izvijestio o imenovanju Marcela Risija kao viši službenik za medije UNWTO.

rekao je Marcelo eTurboNews u veljači 2018. na pitanje zašto odgovori od UNWTO više nisu rutinski i teški, odgovor je bio: “Postoji novi poslovnik i odobrenje.”

Sada je isti Marcelo Risi naređen da se stavi na crnu listu eTurboNews od struje UNWTO, tjeranje eTurboNews napraviti alternativne aranžmane za učinkovito pokrivanje ove važne Glavne skupštine.