MANAMA, Bahrein - Bahrein je poduzeo sljedeći korak prema provedbi preporuka svog nacionalnog dijaloga, uključujući jačanje ovlasti izabranog parlamenta, poboljšanje transparentnosti, napadi na pranje novca i druge ilegalne aktivnosti i poboljšanje usluga za građane.
Nj.KV princ Khalifa bin Salman Al Khalifa, premijer Bahreina, sastao se s ministrima kako bi pokrenuo potrebne zakonodavne i pravne mjere usmjerene na postizanje političkih reformi koje su dogovorene i preporučene iz Nacionalnog dijaloga održanog u srpnju.
Prema proceduri koja vodi postupak, Vlada će odobriti završno izvješće, a zatim će ga premijer podnijeti njegovom veličanstvu kralju.
Ključne reforme uključuju prebacivanje uloge predsjednika Nacionalnog odbora koji predsjedava Parlamentom s Gornjeg doma (Vijeće Shura) na izabrani Donji dom. Uz to, pregledat će se mapiranje biračkih okruga kako bi se osiguralo da oni pošteno predstavljaju biračke jedinice.
Dodatne reforme koje će utjecati na Parlament uključuju provedbu strožih smjernica za imenovanja u vijeće Shura i povećanje zakonodavnih i regulatornih ovlasti Donjeg doma parlamenta.
Oni koji su sudjelovali u Nacionalnom dijalogu čuli su što ljudi govore, vidjeli gdje država želi i treba ići i uključili su se u usredotočene rasprave o tome kako ići naprijed, istaknuo je Fahad Buallay, glasnogovornik Odbora za nacionalni dijalog.
"Ove se preporuke temelje na zajedničkim željama i odlučnosti svih Bahreina koji su odlučili ulagati u budućnost naše zemlje", rekao je Buallay. “Nismo se uvijek slagali oko prioriteta ili potrebe svake pojedinačne ideje ili zahtjeva. Presudno je, međutim, svi smo se složili da je trenutak sada, da su nam otvorena vrata da budemo odvažni, sigurni i neumoljivi u vođenju Bahreina da postane cjelovitija, reprezentativnija demokracija. "
Cilj Nacionalnog dijaloga bio je postići konsenzus o reformama između približno 300 sudionika koji predstavljaju sve segmente društva. Te su reforme pokrile četiri glavna područja politike: političko, ekonomsko, socijalno i prava. Postignute su preporuke postignute konsenzusom i dotiču se na desetke područja s različitim specifičnostima.
Političke preporuke najvjerojatnije će privući dubinsku pozornost, jer je poboljšanje demokracije na vrhu liste svih želja - bilo da se o njima raspravlja u parlamentu, medžlisima ili kafićima.
Odbor je napomenuo da će se preporukama moć parlamenta i njegovih članova znatno povećati - od davanja povećanog nadzora nad vladom do njezina uspostavljanja većih zakonodavnih i nadzornih ovlasti. Te preporuke uključuju:
Vladu treba odobriti izabrani Parlament. Zastupnici će imati pravo odbiti cijelu vladu, kao i vladin četverogodišnji plan rada.
Parlament će imati pravo pokretati rasprave o bilo kojoj temi uz dnevni red. Uz to, ministri će morati biti prisutni kako bi odgovarali na pitanja na sjednici Sabora kada se raspravlja o pitanjima vezanim za njihova pojedinačna ministarstva.
Preporuke također pozivaju na preispitivanje izbornih jedinica kako bi se osigurala pravednost.
Kao dio sve veće financijske potpore transparentnosti, potrebno je uspostaviti pravila koja se odnose na financiranje političkih društava s potpunim financijskim otkrivanjem.
Sve su to mjere usmjerene prema naprijed. Međutim, kako bi krenuo naprijed, odbor je primijetio da se čelnici moraju pozabaviti nekim pitanjima iz neposredne prošlosti, kao što su:
Otpuštanja i otkazi tijekom nedavnih nemira trebaju se istražiti kako bi se pronašlo rješenje problema koji su iz njih proizašli.
Treba stvoriti nacionalno tijelo za pomirenje i uspostaviti nacionalni program za promicanje svijesti o ljudskim pravima među službenim i organizacijama civilnog društva, s posebnim naglaskom među osobljem za provođenje zakona.
Suci bi trebali biti odgovarajuće obučeni o pitanjima ljudskih prava, kao i o međunarodnim ugovorima i konvencijama kojih je Bahrein potpisnik. Vrhovno sudbeno vijeće trebalo bi biti formirano imenovanjem (a ne izborom) kako bi se izbjeglo politiziranje sustava.
Praksu otpuštanja novinara na temelju njihovih stavova ili mišljenja trebalo bi učiniti nezakonitom, kao i zatvaranje medija bez sudskog naloga. Treba poticati liberalnije zakonsko okruženje za novinare, razviti etički kodeks novinara i poboljšati pristup službenim vlastima informacijama.
Odbor je također primijetio da postoje reforme potrebne izvan političkog sustava. Na primjer:
Potrebno je poduzeti snažnije akcije u borbi protiv korupcije i povećati transparentnost u javnom životu, a Državni revizijski sud poduzima pravne mjere protiv onih koji zlorabe javna sredstva.
Treba stvoriti neovisno tijelo koje će nadgledati i provoditi sveobuhvatne politike upravljanja i financijsku transparentnost u upravljanju ministarstvima i institucijama, u skladu s međunarodnim standardima.
Neovisno tijelo treba procijeniti kvalitetu državnih usluga u zdravstvu, obrazovanju, stanovanju i zaštiti okoliša.
Trebalo bi ubrzati provedbu Bahreinske ekonomske vizije 2030. i uvesti diverzifikaciju izvora prihoda zemlje, smanjujući ovisnost o nafti i jačajući sektore kao što su turizam, industrija i nekretnine.
Ograničenja mandata od dva mandata i jednog članstva u Odboru u svakom trenutku trebaju se uspostaviti za članove Odbora državnih organizacija i tvrtki.
Kao što je rekao novi britanski veleposlanik u Bahreinu, Iain Lindsay, "Učinkovita provedba [preporuka Nacionalnog dijaloga] apsolutno je presudna, a inkluzivni proces provedbe bit će apsolutno presudan u vraćanju stabilnosti, prosperiteta i pomirenja." Pozdravio je napore Nacionalnog dijaloga, napominjući da, "mora postojati proces dijaloga i to se ne može dogoditi na ulici."
Salah Al Jowdar iz arapskih dnevnih novina Al Ayam rekao je da je Nacionalni dijalog izvrsno sredstvo za okupljanje svih strana i zainteresiranih skupina i raspravu o preporukama za budućnost kraljevine. "To je novi početak za Bahrein", rekao je. "To je prilika za pomicanje naprijed i učenje lekcija proteklih mjeseci."
Vladin odbor primijetio je da je Nacionalni dijalog ozbiljan i odgovoran put za izgradnju budućnosti nacije, pružajući uvide i percepcije koji stvaraju opći konsenzus i nadovezujući se na nacionalne dobitke postignute u proteklom desetljeću.
"Iznijeli smo mehanizme koji ispunjavaju očekivanja građana", rekao je Buallay. “Naša je granica konsenzus među svim segmentima društva. Cilj nam je okupiti različita gledišta kako bismo razvili zajedničke vizije koje će pridonijeti daljnjoj reformi i razvoju na svim poljima. "
Ostale ključne preporuke su da se zakoni koji se odnose na pranje novca i financiranje ilegalnih aktivnosti, kao i zakoni koji se odnose na intelektualno vlasništvo i kršenje autorskih prava, revidiraju kako bi se uskladili s međunarodnim standardima. Pojedinačni akcijski planovi ministarstva uključuju direktivu Ministarstvu obrazovanja da utvrdi vremenski okvir za postizanje produktivnijeg obrazovnog okruženja usmjerenog na poboljšanje kvalitete obrazovanja; i smjernica Ministarstvu zdravstva usmjerena na poboljšanje zdravstvenih usluga povećanjem broja specijaliziranih domova zdravlja s najsuvremenijom opremom za dijagnostičke i protokole liječenja. Ministarstvo zdravlja procjenjuje postojeće zdravstvene centre kako bi se pobrinulo da zadovolje trenutne i predviđene zdravstvene potrebe u Bahreinu.
