PEKING, Kina – Kineski zastupnici razmatrali su u utorak nacrt zakona o turizmu koji navodi mjere za suzbijanje skokovitog porasta cijena karata usred turističkog procvata u zemlji.
Nacrt zakona o turizmu podnesen je u utorak na treće čitanje na dvomjesečnoj sjednici Stalnog odbora Nacionalnog narodnog kongresa (NPC), najvišeg zakonodavnog tijela zemlje.
Nakon prethodnih čitanja u kolovozu i prosincu, trenutna verzija nacrta uključuje postupke i pravila za suzbijanje poskupljenja karata za slikovita mjesta.
Neki zakonodavci rekli su da bezobzirno povećanje cijena na nekim slikovitim mjestima postaje "istaknuti problem", pozivajući na mjere za obuzdavanje takve prakse, navodi se u izvješću Pravnog odbora NPC -a.
Prema nacrtu, turistička mjesta razvijena javnim sredstvima trebala bi strogo kontrolirati povećanje ulaznih pristojbi ili drugih dodatnih pristojbi. Morat će održati i javne rasprave ako planiraju povisiti cijene kako bi dokazali da je to nužan i razuman potez.
Zakon također zabranjuje "skrivena povećanja cijena" kroz povećanje programa za dodatne naknade. Takvi programi trebali bi smanjiti ili čak ukinuti naknade nakon što se ulaganje povrati, predviđa nacrt.
Velike ulaznice na popularnim turističkim odredištima u zemlji i izvještaji o povećanju cijena na nekim poznatim slikovitim mjestima izazvali su široku zabrinutost u zemlji, posebno kada se krajem mjeseca priređuje trodnevni državni praznik.
U najnovijem slučaju, grad Fenghuang u središnjoj kineskoj provinciji Hunan nedavno je uznemirio lokalne poslovne ljude i turiste uvođenjem politike naplate taksi za koju vlasti tvrde da ima za cilj bolje zaštititi grad.
Prema novoj politici, koja je stupila na snagu početkom ovog mjeseca, turisti su dužni platiti 148 juana (23.5 američkih dolara) za ulazak u 300-godišnji grad poznat po dobro očuvanoj arhitekturi u koju se nekada moglo slobodno ući.
"Nacrt uključuje mjere za rješavanje mnogih problema u turizmu koji su izazvali snažnu pritužbu javnosti i odgovara na javne pozive za standardizaciju poretka na turističkom tržištu", rekao je u utorak na panel diskusiji Yin Zhongqing, viši zakonodavac i ključni autor nacrta zakona.
Kako bi se turisti bolje informirali i osigurala njihova sigurnost u kontekstu ludi turizma u zemlji, koji je posebno izražen tijekom državnih praznika, nacrt zakona propisuje da bi turistička mjesta trebala objavljivati rana upozorenja za javnost ako se očekuje broj turista na nekom mjestu za postizanje maksimalnog kapaciteta.
Prema nacrtu, operacije bi se mogle obustaviti na šest mjeseci za slikovita područja koja ne izdaju takva upozorenja i poduzmu potrebne mjere za olakšavanje protoka posjetitelja ili onih koji primaju turiste iznad maksimalnog kapaciteta.
Tijekom rasprave, Yan Xiaopei, član Stalnog odbora NPC -a, predložio je da osim maksimalnog kapaciteta, nacrt treba uključivati i propise koji se tiču "optimalnog kapaciteta" slikovitih mjesta kako bi se turistima pomoglo u donošenju odluka o odredištima putovanja.
Kao odgovor na javne pozive za poboljšanje zaštite resursa, u nacrtu se dodaje da se prirodni resursi i kulturni ostaci za korištenje u turizmu trebaju razvijati zakonito.
Neki su zakonodavci sugerirali da bi zakon mogao uvesti mjere za suzbijanje neciviliziranog ponašanja među nekim turistima, jer je takvo ponašanje imalo negativne utjecaje na društvo, prema izvješću Pravnog odbora NPC -a.
Nacrt također uključuje smjernice u kojima se navodi da bi se turisti trebali pridržavati normi civiliziranog ponašanja, a vodiči bi trebali informirati i objasniti norme turistima te ih odvratiti od nemoralnog društvenog ponašanja.
Osim toga, prijedlog zakona uključuje odredbu kojom se suprotstavlja raširenoj praksi "tura s nultom ili negativnom tarifom" u Kini koje podrivaju legitimne interese turista i poduzeća.
“Putovanja s nulom ili negativnom tarifom” obično se odnose na usluge putovanja koje turističke agencije prodaju po ili ispod cijene kako bi privukle putnike koji su kasnije prisiljeni kupiti robu ili agente za napojnicu tijekom putovanja.
Putničke agencije ne smiju prodavati usluge po "nerazumno niskim" cijenama kako bi privukle turiste ili tražiti nelegitimnu zaradu dogovaranjem da turisti kupuju robu u određenim trgovinama ili bilo koje plaćene sesije putovanja osim onih navedenih u ugovorima, prema nacrtu.
Kao odgovor na pozive nekih zakonodavaca, prijedlog zakona također nameće trogodišnju zabranu onima kojima su certifikati turističkih vodiča ukinuti zbog privlačenja ili prisiljavanja turista na kupnju robe ili zbog nepotrebnog mijenjanja itinerera putovanja.
Kinesko domaće tržište putovanja najveće je na svijetu, a zemlja je na trećem mjestu po broju turista koji dolaze iz inozemstva.
