Pravni stručnjaci, akademici i predstavnici javnog i privatnog sektora okupili su se u Salamanci u Španjolskoj od 30. studenog do 1. prosinca 2023. na inauguracijskom seminaru o Međunarodnom kodeksu za zaštitu turista. Svrha je bila raspraviti postignuća Kodeksa u prve dvije godine otkako je uveden te identificirati nadolazeće izazove.

Usred globalne pandemije postala je očita važnost kohezivne pravne strukture za podršku turistima. Unatoč golemim izazovima s kojima se turistička industrija suočava, UNWTO brzo je razvio značajan pravni alat, koji uključuje vrijedne uvide različitih agencija UN-a, preko 100 zemalja (uključujući i članice i nečlanice) i privatnog sektora. Ovaj revolucionarni instrument odobren je 24 UNWTO Generalna skupština 2021., u iznimno kratkom razdoblju od dvije godine. Njegova uloga u ponovnoj izgradnji povjerenja u putovanja i stvaranju interesa za Kodeks naširoko je priznata, što dokazuje sudjelovanje 22 zemlje koje su se obvezale na njegovo pridržavanje.

UNWTO, u suradnji sa Sveučilištem u Salamanci i Sveučilištem Paris 1 Panthéon-Sorbonne, bio je domaćin prvog pravnog seminara ikada. Ovaj događaj imao je za cilj detaljnije istražiti načela i preporuke za podršku međunarodnim turistima.

Turizam i međunarodno pravo

Tijekom dva dana, vodeći stručnjaci dali su svoje uvide i doprinose tijekom niza multilateralnih panel rasprava. Paneli su bili usredotočeni na nekoliko ključnih izazova, s fokusom na potporu priznavanju prava o turizmu kao neovisne grane pravnog sustava. Uključeno je istaknuto:

Fokus na turističkom pravu kao grani međunarodnog prava, uz doprinose vodećih stručnjaka iz Organizacije Ujedinjenih naroda za obrazovanje, znanost i kulturu (UNESCO), Međunarodna pomorska organizacija (IMO), Ured Ujedinjenih naroda za pravne poslove, Interamerička razvojna banka i Ured za međunarodne standarde i pravne poslove.

Stvaranje doktorskog programa o pravu turizma sa sveučilištima u Salamanci i Sveučilištu Paris 1 Panthéon-Sorbonne, za podršku naprednim studijama i obrazovanju u ovoj specifičnoj grani pravnog sustava.

Kao procjena potencijalne uloge Kodeksa u kriznom upravljanju, oslanjajući se na lekcije pandemije i računajući na stručne uvide vodećih akademika.

Istraživanje o tome koji bi mogao biti minimalni standard zaštite za turiste, kao i rasprave o ugovornim pitanjima koja se odnose na pružanje pomoći u hitnim situacijama i preporuke za najbolju praksu oko zaštite turista u kontekstu digitalnih usluga, prevencije u hitnim slučajevima, kao i pomoć i repatrijaciju.

Najbolje prakse i prilike

Osim rješavanja glavnih prepreka boljem definiranju i uključivanju zakona o turizmu u šire nacionalne i međunarodne zakonske okvire, Seminar je naglasio potencijalne prednosti poštivanja Kodeksa. To je pojačano izlaganjem primjera uspješne provedbe iz stvarnog života, kao što je predanost Urugvaja Međunarodnom kodeksu za zaštitu turista i njihova nastojanja da ga provedu kroz namjensko zakonodavstvo na nacionalnoj razini.

Stručnjaci panelisti iznijeli su slučaj "kada kriza postane prilika", jasno dajući do znanja da Kodeks može pomoći u ravnoteži između odgovornosti između zemalja, poduzeća i samih turista u izvanrednim situacijama.

Sudionicima je predstavljen rad Opservatorija za zakon o turizmu za Latinsku Ameriku i Karibe, koji su zajednički stvorili UNWTO i IDB-a, kao i od predstavnika zemalja koje se već pridržavaju Kodeksa, uključujući Kostariku, Ekvador i Urugvaj.

Prvi Opservatorij za zakon o turizmu za Latinsku Ameriku i Karibe digitalni je alat na usluzi UNWTO Članovi koji će sakupiti sve zakone koji utječu na turističku aktivnost donesene u zemljama Latinske Amerike i Karipske regije. Potpomognut mrežom akademskih suradnika, Zvjezdarnica će služiti kao alat za usporedbu, izdavat će preporuke i publikacije o Zakonu o turizmu i pružati potporu UNWTO Države članice u razvoju zakonodavstva koje utječe na turizam.