Ispunjavajući prošli tjedan prijavu u pošti na Midway Driveu u San Diegu, Fernando De Santiago bio je među kupcima u posljednji trenutak koji su se tamo postavili u red da dobiju putovnicu ili putovnicu do lipnja.
Iako putovanje u Sjedinjene Države već neko vrijeme podliježe strožim pravilima, nova uredba koja započinje 1. lipnja jednom će zauvijek učiniti dane povremenih putovanja bez dokumenata iz i iz Meksika udaljenim sjećanjem za američke građane.
Pri povratku kopnenim ili morskim lukama ulaska iz Meksika, Kanade, Bermuda i Kariba, američki će građani trebati predočiti putovnicu ili jedan od pregršt prihvaćenih dokumenata: putovničku karticu, karticu "pouzdanog putnika", poput Propusnica SENTRI ili vozačka dozvola poboljšana radio-frekvencijskom tehnologijom izdana u nekim državama, ali ne i u Kaliforniji.
Promjena, dio onoga što se naziva Inicijativa za putovanja zapadnom hemisferom, izdanak je zakona o nacionalnoj sigurnosti donesenog prije pet godina. Putovnice su bile potrebne za zrakoplovne putnike koji su se vraćali iz regije u siječnju 2007.
Počevši od siječnja prošle godine, putnici od 19 godina i stariji koji su se ponovno vraćali kopnom ili morem, morali su predočiti dokaz o državljanstvu, kao što je rodni list ili potvrda o naturalizaciji, zajedno sa svojom državnom identifikacijom. Usmene izjave o državljanstvu, dugo uobičajene za izletnike koji se vraćaju iz Baja California, postale su stvar prošlosti.
Konačnom provedbom putničke inicijative, državno izdane vozačke dozvole, osobne iskaznice i rodni listovi neće biti prihvatljivi dokumenti za putnike starije od 16 godina, iako su potvrde o rođenju i naturalizaciji i dalje prihvatljive za maloljetnike mlađe od 16 godina. Novo pravilo je pobijedilo ' ne utječe na legalne, stalne stanovnike.
U poštanskom uredu Midway Drive, koji prima podnositelje zahtjeva za putovnice, redovi su duži nego što je uobičajeno otprilike mjesec dana, rekla je Susana Valenton, službenica za prihvat putovnica.
"Oko 8:45 već imamo dugačak red", rekao je Valenton.
De Santiago (42), američki državljanin 15 godina, rekao je da je čekao do posljednjeg trenutka jer nije imao hitnu potrebu za putovnicom - sve dok nije shvatio da će novo pravilo utjecati na njegov planirani godišnji odmor u lipnju u Meksiku grad Zacatecas, gdje je i rođen.
"Nisam planirao nikakvo putovanje", rekao je De Santiago dok je ispisivao svoje osobne podatke u zahtjev za putovnicu. "Inače to ne bih učinio."
De Santiago, koji planira letjeti za Zacatecas iz Tijuane, ne putuje puno, pa je odabrao jeftiniju putovnicu, noviju opciju koja se može koristiti samo u kopnenim i morskim ulaznim lukama po povratku iz zemalja obuhvaćenih inicijativa. Kartica košta 45 dolara, dok tradicionalna putovnica košta 100 dolara. Kartica se ne može koristiti za međunarodna zračna putovanja.
Prema američkom State Departmentu, sada ima više američkih putnika nego 2002. godine, kada ih je imalo samo oko 19 posto američkih građana. Danas 30 posto američkih građana ima putovnice. U međuvremenu, od početka proizvodnje prošlog ljeta izdano je više od milijun putovničkih kartica.
Kad su 2005. objavljeni novi propisi o putovanjima, zabrinuli su se poslovni interesi s obje strane američko-meksičke granice zbog dugih linija prema sjevernoj strani i depresivnog turizma na južnoj strani.
Stanovnici Tijuane, među kojima su i američki građani, putuju na posao u okrugu San Diego, dok je Donja Kalifornija već dugo putovalište za posjetitelje iz cijele Južne Kalifornije i šire.
Više od godinu dana nakon što je početni zahtjev za dokazivanjem državljanstva stupio na snagu, bilo je manje problema nego što se bojalo, rekla je Angelika Villagrana, izvršna direktorica javne politike Regionalne gospodarske komore San Diega.
"Mislim da je bilo puno svijesti", rekla je. "Budući da su to započeli pomalo, prelazeći od ničega do rodnih listova, ljudi koji puno prijeđu naviknu se na to."
Villagrana je rekao da je putnička industrija uspješno dosegla, iako još uvijek ima turista koji ne mogu prijeći u Meksiko jer im nedostaju odgovarajući dokumenti za povratak.
To i dalje zabrinjava trgovce u Donjoj Kaliforniji, gdje je turistička industrija pokošena nasiljem narko-kartela, globalnom recesijom i nedavno svinjskom gripom, što je usporilo meksičko gospodarstvo ovog mjeseca blizu zaustavljanja kada je vlada krenula s sadržajem virusa .
Pravilo dokazivanja državljanstva nije pomoglo, rekao je Antonio Tapia Hernandez, direktor Gospodarske komore Tijuane.
"To je stvorilo nesigurnost", rekao je Tapia. "'Trebam li to ili ne? Hoću li biti priveden ili ću imati problema po povratku? ' Što je više dokumenata potrebno, to manje ljudi želi prijeći. "
Američki službenici za carinu i zaštitu granica rekli su prošlog tjedna da 1. lipnja ne očekuju duže redove nego što je uobičajeno do okruga San Diego.
"Što više ljudi ima dokumente koji su u skladu s WHTI-jem, brže će linije ići", rekao je Vince Bond, glasnogovornik agencije. "Ubrzava cijeli proces."
Bond je rekao da putnici koji nemaju odmah prave dokumente, ali za koje se ne sumnja da su prevareni, neće biti odbijeni. Carinici su dijelili letake s popisima koji su dokumenti prihvatljivi i nastavit će.
Ove godine u ulaznu luku San Ysidro instalirana je oprema za čitanje putničkih podataka o radiofrekvencijskim čipovima ugrađenim u putovnice, SENTRI i druge propusnice za pouzdane putnike, kao i "poboljšane" vozačke dozvole izdane u Washingtonu, Michigan, Vermont i New Yorku.
