Oxfam poziva na novi pristup pregovorima o pacifičkom sporazumu o bliskijim ekonomskim odnosima (PACER) koji će vjerojatno biti pokrenut na Forumu pacifičkih otoka u Australiji od 5. do 6. kolovoza 2009. Razvoj pacifičkih otočnih zemalja i njihovih naroda mora biti prioritet svakog sporazuma s njihovim najvećim trgovinskim partnerima Novim Zelandom i Australijom.
Oxfamovo istraživanje pokazuje da postizanje cilja koji donosi korist Pacifiku, na što je pozvao novozelandski ministar trgovine Tim Groser, nije moguće ako Australija i Novi Zeland zagovaraju standardni sporazum o slobodnoj trgovini.
U svom novom izvješću, PACER Plus i njegove alternative: Koji put za trgovinu i razvoj na Tihom oceanu?, Oxfam ističe da postoje održive alternative. Izvještaj tvrdi da je potreban sporazum o gospodarskoj suradnji u čijem je središtu razvoj Tihog oceana, a ne put uobičajenog slobodne trgovine koji bi mogao nanijeti nepopravljivu štetu gospodarstvima otoka i njihovim otocima izgledi za razvoj.
Izvještaj pokazuje da su pacifičke otočne zemlje na pogrešnoj strani trgovinske neravnoteže u iznosu od 6: 1 s Australijom i Novim Zelandom. Loš sporazum vjerojatno će još više proširiti trgovinski deficit i pogoršati gospodarske performanse, u vrijeme globalne ekonomske recesije i rastućih poteškoća i sukoba u regiji.
Izvješće daje procjenu rizika povezanih sa standardnim sporazumom o slobodnoj trgovini. Ključni rizik je gubitak vladinog prihoda od smanjenja carina zbog kojeg bi Tonga mogla izgubiti 19 posto državnog prihoda od sporazuma o slobodnoj trgovini s Australijom i Novim Zelandom, Vanuatu 18 posto, Kiribati 15 posto i Samoa 12 posto. Za mnoge od ovih zemalja predviđeni gubitak državnih prihoda veći je od ukupnog proračuna za zdravstvo ili obrazovanje.
Izvršni direktor Oxfama iz Novog Zelanda, Barry Coates, poziva na novo razmišljanje, umjesto na nastavak fundamentalističkog pristupa pregovorima o slobodnoj trgovini koji je očit u pristupu Europske unije pacifičkoj trgovini. "U pozadini ogromne trgovinske neravnoteže s Australijom i Novim Zelandom i nedostatka jake baze proizvodne industrije na Tihom oceanu, jasno je da je potreban novi pristup."
Izvještaj potvrđuje odluku da se usredotoči na poboljšane razvojne ishode na Tihom oceanu kao cilj bilo kojeg sporazuma o gospodarskoj suradnji. Samo je podsaharska Afrika dalje u zaostatku u postizanju Milenijskih razvojnih ciljeva i više od trećine stanovnika Tihog okeana živi ispod nacionalno definiranih linija siromaštva.
„Sporazum o gospodarskoj suradnji prihvatljiv za razvoj mora se temeljiti na aktivnostima regije, ubrzati široko utemeljeni i održivi gospodarski razvoj, ojačati otpornost Pacifika tijekom dvostrukih kriza globalne ekonomske recesije i klimatskih promjena i pridonijeti stvarnom napretku prema Milenijskim razvojnim ciljevima ", Kaže Barry Coates.
Izvještaj ima poboljšanu poruku. "Potpuno je moguće stvoriti sporazum o gospodarskoj suradnji koji bi poboljšao trgovinske izglede na Pacifiku, a istodobno izbjegavao mnoge rizike", kaže Coates.
Međutim, postoje uvjeti koji se moraju odmah uspostaviti. Raspored mora biti sporiji nego što su preporučili ministri trgovine, mora biti dostupno više resursa na regionalnoj i nacionalnoj razini i mora se stvoriti novi stil odnosa između pacifičkih otočnih zemalja i Novog Zelanda i Australije, umjesto uobičajenih kontradiktornih pregovora koji tipični su za trgovinske sporazume.
„Budući da je potrebna nova vrsta sporazuma, trebat će vremena i sredstava da se razvije pravi pristup. Budući da je cilj razviti ekonomsku bazu, unutar vlade moraju postojati međuresorni pristupi i snažna suradnja s organizacijama civilnog društva, privatnim sektorom, crkvama, parlamentarcima, tradicionalnim vođama i ženskim skupinama. "
Izvještaj poziva na novi okvir koji identificira ograničenja za gospodarski razvoj i usmjerava nova financiranja i potporu prioritetnim sektorima u pacifičkim zemljama, uključujući malo poduzeće, poljoprivredu, ribarstvo, turizam i kulturni sektor.
„Izvještaj pokazuje da je tehnički moguće koristiti trgovinska pravila za poboljšanje izgleda za razvoj PIC-a - ali to će se dogoditi samo uistinu inovativnim pristupom. Forsiranje tempa pregovora samo će dovesti do krajnjeg neuspjeha u ispunjavanju dostojnih ciljeva sporazuma o gospodarskoj suradnji ”, zaključio je Coates.
