Generalni direktor i izvršni direktor IATA-e Alexandre de Juniac pozvao je zainteresirane strane u zrakoplovstvu Međunarodnog udruženja za zračni promet (IATA) da se i dalje vode duhom Konvencije o međunarodnom civilnom zrakoplovstvu iz 1944. godine, poznate kao Čikaška konvencija, u odgovoru na izazove s kojima se suočava zrakoplovstvo danas i u budućnosti.
Prijepis njegova govora:
Dobar dan. Zadovoljstvo mi je biti s vama. Osobito je prikladno da se sastajemo u Chicagu iste godine kada slavimo 75. godišnjicu potpisivanja Čikaške konvencije, koja se održala u prosincu 1944., nedaleko odavde.
Na kraju Konvencije, jedan od delegata izjavio je da je ono što je uspostavljeno temelj za „slobodu prema zakonu u zračnom prometu“. Sedamdeset i pet godina kasnije, vjerujem da je i sam zračni prijevoz postao posao slobode, oslobađajući nas da slijedimo svoje snove i ispunimo svoje nade.
Mali smo primjer vidjeli tijekom netom završenog vikenda o Prazniku rada. Prema riječima naših prijatelja iz Airlinesa za Ameriku (A4A), oko 17.5 milijuna putnika diglo se u zrak tijekom razdoblja odmora koji neslužbeno završava ljeto u Sjedinjenim Državama i Kanadi.
Siguran sam da su se mnogi okupili s prijateljima i obitelji. Drugi su bili na putovanjima otkrića, podmlađivanja ili učenja. A još su neki putovali poslovno ili kako bi prisustvovali konferencijama poput ove.
Blagodati svih ovih zrakoplovnih aktivnosti velike su. Sjedinjene Države su najveće pojedinačno zrakoplovno tržište na svijetu. Podržava 6.5 milijuna radnih mjesta i doprinosi 779 milijardi dolara BDP-u, uključujući zrakoplovni turizam, prema našoj nedavno objavljenoj analizi koristi zrakoplovstva za SAD. A s pravim politikama i infrastrukturom, ove bi koristi mogle doseći približno 1.26 bilijuna dolara u BDP-u i gotovo 8 milijuna radnih mjesta u sljedećih 20 godina.
Vjerojatno nikada nećemo saznati jesu li vizionari koji su se okupljali u Chicagu svih tih godina zamišljali središnju ulogu koju će zrakoplovstvo igrati u našem svakodnevnom životu. Ipak, vjerujem da bi pozdravili ovaj razvoj događaja i ohrabrili nas da radimo još više kako bismo povećali koristi za zrakoplovstvo za sve.
Kako možemo nastaviti živjeti u skladu s njihovim nasljeđem? Osim što nam je sigurnost najvažniji prioritet, vjerujem da se moramo voditi i nekim temeljnim načelima:
- Moramo biti ekološki održivi.
- Moramo surađivati s vladama kako bismo osigurali politički okvir koji potiče konkurenciju i inovacije. I,
- Mora nas podržati infrastruktura koja je učinkovita i pristupačna.
okolina
Počnimo s okolišem. Iako ovo nije bilo na radarskom ekranu 1944. godine, danas je ekološka održivost najveći izazov za licencu naše industrije za širenje blagodati zračne povezanosti. I udvostručili smo svoju odlučnost da se pozabavimo utjecajima na klimatske promjene ograničavanjem emisija od 2020. i smanjenjem na polovicu razine iz 2005. do 2050.
Istodobno, moramo biti svjesni da porast protuavionskih osjećaja tijekom ovih posljednjih mjeseci, posebno u Europi, predstavlja neposredni izazov za naše napore na povećanju koristi zrakoplovstva, istovremeno rješavajući naše klimatske odgovornosti.
Kroz kampanje poput sramotenja leta, koje su započele u Švedskoj, ljudima se stavlja lažni izbor: letjeti ili ne letjeti. Istodobno, vlade se gomilaju na takozvanim ekološkim porezima koji kažnjavaju zračne prijevoznike i zrakoplovne putnike, ali malo pomažu u naporima industrije da postanu zeleniji. Povećanje troškova zrakoplovnih prijevoznika smanjuje sposobnost industrije da ulaže u učinkovitije zrakoplove i kopnenu opremu. I još nisam vidio da se bilo koji zračni porez na okoliš koji se stvarno koristi kako bi se smanjio utjecaj zrakoplovstva na okoliš.
Činjenica je da već pomažemo ljudima da održivo lete. Utjecaj pojedinog putnika na okoliš prepolovljen je u odnosu na 1990. godinu, a rast emisija odvojili smo od osnovnog rasta prometa.
Sada idemo naprijed na našem privremenom cilju ograničavanja neto emisija CO2 kroz rast neutralan s ugljikom. Od 1. siječnja zrakoplovne tvrtke prate njihove emisije i oni će ih početi prijavljivati vladama 2020. godine prema CORSIA-i, Shemi za umanjenje i smanjenje emisije ugljika za međunarodno zrakoplovstvo, koju su dogovorile države članice Međunarodne organizacije civilnog zrakoplovstva (ICAO).
Na našoj godišnjoj skupštini u lipnju, članice IATA-e velikom su većinom donijele rezoluciju kojom pozivaju vlade da podrže CORSIA, za koji se očekuje da ublaži oko 2.5 milijarde tona CO2 i generira preko 40 milijardi dolara u financiranju klime između 2021. i 2035. godine.
Kartiramo put do cilja 2050. Održivo zrakoplovno gorivo (SAF) igrat će veliku ulogu. Razumijemo znanost i dokazali smo da djeluje s gotovo 200,000 2 komercijalnih letova koji su izvedeni s djelomičnom mješavinom SAF-a. Dosezanje 2025% SAF-a do XNUMX. godine bilo bi prijelomna točka na putu ka masovnom usvajanju. Ali da bi se došlo do te brojke, vlade će trebati donijeti politike koje podržavaju komercijalizaciju.
Veliki napredak u zrakoplovnim okvirima i pogonskim sustavima, poput razvoja potpuno električnih i hibridno-električnih zrakoplova, također će igrati veliku ulogu u smanjenju naših emisija na pola do 2050. Također će biti potrebna operativna poboljšanja i veća učinkovitost usluga zračne navigacije davatelji usluga (ANSP).
Znamo da će okoliš biti visoko na dnevnom redu u 40. godinith Skupština ICAO-a održava se u Montrealu za samo nekoliko tjedana. I zagovarat ćemo u ime CORSIA-e industrijalizaciju i komercijalizaciju SAF-a i srodne mjere koje će nam pomoći da postignemo cilj 2050. godine.
Zahtjevamo od vlada da podrže te napore, a ne da ih čine težim. I kao industrija, moramo bolje obavještavati javnost o načinima na koje ispunjavamo svoje obveze u vezi s okolišem.
Prokonkurentski okvir politike
To me dovodi do našeg sljedećeg načela, a to je potreba za političkim okvirima koji podržavaju konkurenciju i inovacije.
Konkurencija oslobađa inovacije i pomaže u snižavanju cijena. To se dogodilo nakon deregulacije zrakoplovne tvrtke. Poslije smo vidjeli kako je uklanjanje regulatornih zapreka međunarodnoj konkurenciji putem sporazuma o otvorenom nebu također potaknulo tržište i koristilo potrošačima.
Unatoč tim uspjesima, međutim, neki u Washingtonu nisu zadovoljni tržišnim ishodima i pokušali su skrenuti ljestvicu prema uređenijem zrakoplovnom sustavu. To je doseglo svoj vrhunac tijekom Obamine administracije, kada je američko Ministarstvo prometa (DOT) industriji nametnulo tri odvojena skupa pravila o potrošačkim pravima.
Otkako je Trumpova administracija preuzela 2016. godinu, vidjeli smo zaustavljanje napora da se ponovno regulira. DOT je pokrenuo široku reviziju postojećih i predloženih propisa kako bi osigurao da troškovi industrije ne prelaze koristi za potrošače. Međutim, još uvijek nije bilo povratka žešćih upada u dereguliranu sferu prethodne Uprave.
Područja na koja vjerujemo da bi se DOT trebao usredotočiti uključuju:
- Ukidanje pravila o oglašavanju punih cijena karte koje omogućavaju vladi da u cijenu karte sakrije brojne takse i poreze nametnute putnicima u zrakoplovnom prometu
- Izmjena pravila o kašnjenju asfalta - prema nalogu Kongresa - kako bi se bolje zadovoljile operativne stvarnosti, i,
- Pružanje olakšanja putnicima u zračnom prometu i zrakoplovnim kompanijama koje su preplavljene eksplozijom broja takozvanih životinja za emocionalnu potporu. Američke zrakoplovne tvrtke ovlaštene su nositi ih u kabini zrakoplova unatoč nelagodi i potencijalnom riziku koji mogu predstavljati drugim putnicima i članovima naše posade.
Da budem jasan. Zrakoplovne tvrtke ne protive se razumnim, dobro promišljenim propisima koji se temelje na otvorenom dijalogu, rigoroznoj analizi troškova i koristi, globalnim standardima i proporcionalnoj naknadi, kada je to potrebno. Sve su to elementi onoga što nazivamo pametnijom regulativom i uzeti su u obzir kad su se države članice ICAO-a složile s vlastitim načelima o pravima putnika.
Unatoč tome, mnoge vlade ustraju u tome da krenu same kad je riječ o pravima putnika. I prečesto to čine u reakciji trzanja koljena na izolirani incident.
Najnoviji primjer je Kanada, koja je u procesu provedbe novih propisa o zaštiti zračnih putnika kao odgovor na događaj iz 2017. godine za koji se svi slažu da je za žaljenje. Nažalost, pametnija načela regulacije ignorirana su u korist pristupa koji je kazneni i eksteritorijalni.
Na primjer, neke se odredbe primjenjuju na letove koji nikada niti ne dodiruju kanadsko tlo, čak i ako su ti letovi već obuhvaćeni drugim režimima prava putnika. Osim što nije u skladu s općim međunarodnim pravom, ovaj će teritorijalni pristup izazvati značajnu zbunjenost kod putnika, kanadskog regulatora i zračnih prijevoznika.
IATA se udružila s A4A i nekoliko zrakoplovnih kompanija u pravnom osporavanju propisa.
Posebne interesne skupine sa skrivenim dnevnim redom također predstavljaju rizik za sposobnost zrakoplovstva da širi blagodati povezivanja. Novi zakon na koji forsiraju neke američke radničke skupine nastoji potkopati 125 sporazuma o otvorenom nebu koje su SAD potpisale od 1992. godine, a koji su zrakoplovnim putnicima i američkom gospodarstvu donijeli ogromne ekonomske koristi.
Prema predloženom zakonu, DOT će morati utvrditi da bilo koja nova usluga strane zrakoplovne tvrtke neće narušiti radne standarde i da je usluga u javnom interesu. Američke radničke skupine tvrde da su ova kršenja postojećih sporazuma o otvorenom nebu potrebna da bi se zaštitila američka radna mjesta i radni standardi od jeftinijih stranih konkurenata. Težak je argument za to kada su američke zrakoplovne tvrtke dodale više od 59,000 radnih mjesta, a prosječne plaće zrakoplovnih prijevoznika porasle su približno 41% od 2010. godine, prema riječima naših prijatelja iz A4A,
Jasno je da ni u jednom sporazumu o otvorenom nebu SAD-a nema osnova za nametanje ovih novih zahtjeva. Obamina i Trumpova administracija, američki sudovi i Europska unija svi su došli do tog zaključka. Nadalje, ako ova mjera postane zakon, pozvat će partnere Otvorenog neba da uzvrate vlastitim mjerama protiv američkih zračnih prijevoznika, ili još gore, potpunim otkazivanjem sporazuma. Europska komisija već je obećala poduzeti sve potrebne radnje kako bi se suprotstavila ovom radnom naporu.
Američki putnički i teretni prijevoznici dramatično su proširili zrakoplovna tržišta na temelju sloboda predviđenih Sporazumima o otvorenom nebu, pružajući radna mjesta i rast američkom gospodarstvu. Zakonodavci bi trebali prepoznati tu činjenicu i odbiti taj ne smišljeni napor da se povuku s Otvorenog neba i slobode koju pruža zrakoplovstvo.
Infrastruktura
Konačno, ako zrakoplovstvo želi povećati svoje prednosti, moramo imati odgovarajuću, pristupačnu infrastrukturu zračnih luka i zračnog prometa kako bismo podržali buduću potražnju.
To danas sigurno nije slučaj. Kritično zagušeni aerodromi proširili su se svijetom. New York, Sao Paolo, London, Amsterdam, Mumbai, Bangkok i Sydney svi su primjeri uskih grla u zračnim lukama zbog ograničenih kapaciteta - kako stvarnih, tako i umjetnih.
Implikacije prelaze samo kapacitet na klimatske utjecaje zrakoplovstva. Uska grla, bilo na zemlji ili u zraku, dovode do kašnjenja i neučinkovitosti, što rezultira prekomjernim sagorijevanjem goriva i emisijom CO2. Primjer, ne tražite dalje od Europe. Prošle godine zrakoplovi koji su letjeli Europom doživjeli su 19.1 milijuna minuta kašnjenja na putu, što je dodalo 5.6% ugljičnom otisku zrakoplovstva tamo. Ova godina ne izgleda toliko bolje. Europa je najgori slučaj, ali uska grla u zračnom prometu ima i u SAD-u, Kini, Zaljevu i drugdje.
Iako je općenito točno da su SAD bolje postavljene od većine u pogledu betona i zračnog prostora, i troškovi su važni. Prema svjetskom ekonomskom forumu, SAD već rangira 100 od 136 zemalja u pogledu konkurentnosti troškova putovanja i turizma. Prijedlog u Kongresu da se gotovo udvostruči gornja granica naknade za putničke aerodromske zračne luke (PFC) povećat će cijene karata i dodatno smanjiti troškovnu konkurentnost zemlje.
Ovaj prijedlog dolazi i unatoč činjenici da ne postoji kriza financiranja zračnih luka. Zračne luke su u 3.5. prikupile 2018 milijarde dolara PFC-a, što je dio rekordnih 32 milijarde dolara prihoda u zračnoj luci te godine, prema A4A. A više od 200 milijardi dolara uloženo je u infrastrukturne projekte u američkim zračnim lukama od 2008. - bez povećanja PFC-a.
Primjerice, uz podršku glavnih stanara zrakoplovnih tvrtki, čikaška međunarodna zračna luka O'Hare pokrenula je ambiciozni program proširenja i modernizacije vrijedan 8.5 milijardi dolara poznat kao O'Hare 21.
Porezi i naknade na zrakoplovne karte, uključujući PFC-ove, već čine oko 64 USD tipične karte od 300 USD ili 21%. Nadamo se da će Kongres odbiti ovaj nepotrebni prijedlog koji će nepravedno povećati financijsko opterećenje za zrakoplovne putnike.
Zaključak
Prije sedamdeset i pet godina skupina pojedinaca postavila je temelje globalno međusobno povezanog i međuovisnog svijeta, u čijim blagodatima uživamo danas. Zrakoplovstvo je omogućilo globalizaciju, a od 1990. globalizacija je izvukla milijardu ljudi iz siromaštva. Što više ljudi uživa slobodu letenja, veće su koristi za našu globalnu zajednicu. Svijet duguje zahvalnost autorima Čikaške konvencije. Ali mi u ovoj sobi imamo još veću obvezu: osigurati da posao slobode i dalje pruža ogromne blagodati zrakoplovne povezanosti za generacije koje dolaze.
