Washington – Zastupnički dom odgodio je ljetnu stanku u ponedjeljak navečer bez rješavanja zastoja u financiranju Savezne uprave za zrakoplovstvo, što je gotovo jamčilo da će gotovo 4,000 zaposlenika FAA-e ostati na odmoru sljedećih mjesec dana, te da će savezna vlada izgubiti najmanje 1.2 milijarde dolara prihoda od poreza na putničke zrakoplove. .
Jedina moguća rezolucija, rekao je jedan dužnosnik, jest ako Senat odobri prijedlog zakona. Ali to se smatralo vrlo malo vjerojatnim.
"Financiranje FAA-e trenutačno izgleda vrlo mračno", rekao je demokratski službenik u Senatu koji nije ovlašten govoriti o atribuciji.
Spor oko proračuna FAA-e, u kojem se sukobljavaju zastupnik John Mica, R-Florida, protiv senatora Jaya Rockefellera, D-Zapadna Virginija, bjesnio je cijeli tjedan u zrakoplovnim krugovima, a njegovu buku prigušila je samo veća metež oko ograničenja duga. Ali s gotovo razriješenom raspravom o dugu, puni utjecaj FAA svađe vjerojatno će doći u oštriji fokus.
Čelnici obje strane priznaju da zastoj u financiranju FAA-e ima trenutne posljedice.
Značajno je da su zrakoplovne kompanije 23. srpnja prestale naplaćivati određene putničke pristojbe, što je koštalo oko 25 milijuna dolara dnevno. Tim će tempom savezna vlada izgubiti najmanje 1.2 milijarde dolara prije nego što se Kongres vrati u rujnu, kažu dužnosnici.
Zastoj također znači kontinuiranu nezaposlenost za gotovo 4,000 zaposlenika FAA-e koji su dobili otkaz, uključujući neke koji su certificirali novi Boeingov putnički zrakoplov, rekao je jedan senator. Agencija je zadržala kontrolore zračnog prometa i kaže da to neće ugroziti sigurnost putnika.
A zastoj znači da će deseci građevinskih projekata, zaustavljenih 23. srpnja, ostati u stanju mirovanja, rekao je ministar prometa Ray LaHood.
Obustava rada izravno će utjecati na oko 24,000 građevinskih radnika angažiranih na tim projektima, neizravno će utjecati na 11,000 drugih i ozlijediti 35,000 pomoćnih radnika, poput prodavača hrane, rekao je Steve Sandherr iz Associated General Contractors of America.
"Građevinski radnici ne bi trebali trpjeti jer Washington nije smislio način na koji će riješiti svoje razlike", rekao je Sandherr na konferenciji za novinare u zračnoj luci LaGuardia u New Yorku, gdje je rušenje starog kontrolnog tornja zaustavljeno zbog financiranje ćorsokak.
Navodno, ćorsokak s financiranjem uključuje dvije odredbe koje je Mica umetnula u zastupničku verziju produženja financiranja. Odredbe bi smanjile ili ukinule savezne subvencije za karte za tri ruralne zračne luke, sve u demokratskim državama.
Ali u ponedjeljak navečer u Senatu, senatori su raspravljali oko pitanja za koje su rekli da je pravi predmet spora - nova pravila Nacionalnog odbora za posredovanje koja olakšavaju sindikalno udruživanje zrakoplovnih kompanija. Demokrati su za nova pravila; Republikanci im se protive.
Rockefeller je osudio Micinu taktiku stavljanja političkih pitanja u prijedlog zakona o produljenju financiranja i okrivio Micu što je to "zalijepio" za gotovo 4,000 zaposlenika FAA-e koji su dobili odsustvo.
"To je tragedija koja se nikada nije morala dogoditi", rekao je Rockefeller. "To je tragedija o egu, o maltretiranju, o dokazivanju da je jedna strana voljna popustiti", rekao je.
Senator Orrin Hatch, R-Utah, branio je Micin prijedlog zakona rekavši da dijeli Micinu frustraciju zbog upravljanja FAA kroz niz od 20 zakona o privremenom financiranju, umjesto trajnog zakona. Hatch je rekao da Kongres treba zauzeti stav protiv pravila posredničkog odbora.
Prema novim pravilima, rekao je, obična većina onih koji glasaju mogla bi prisiliti sindikalno udruživanje, umjesto proste većine svih zaposlenika. To bi omogućilo da samo 51 osoba sindikalno organizira tvrtku od 1,000 ljudi ako se samo 100 pojavi na izborima, rekao je.
“Vjerujem da je ono što je Nacionalni odbor za posredovanje napravio apsolutno pogrešno i da im se netko mora suprotstaviti”, rekao je Hatch.
Senatorica Kay Bailey Hutchison, R-Texas, raskinula je sa svojom strankom, pozvala je Kongres da usvoji privremeno produljenje koje je bilo lišeno bilo kakvih kompliciranih političkih pitanja.
“Spremamo se za odlazak na mjesec dana. Ne bismo trebali zatvoriti FAA zbog vozača koji je stavio na proširenje zakona FAA o kojem se nije pregovaralo,” rekao je Hutchison.
"Nije časno da Zastupnički dom šalje nepotreban amandman" na produženje financiranja, rekla je.
Stranci kažu da spor oko financiranja FAA-e, kao i spor oko ograničenja duga, pokazuje ozbiljne podjele u Kongresu.
"Ovo je skupo na mnogo načina i tako je nepotrebno", rekla je Kathryn Pearson, politologinja sa Sveučilišta u Minnesoti koja je služila kao zakonodavna pomoćnica i republikanskim i demokratskim članovima Kongresa.
“Kongres rutinski propušta rokove – to nije ništa novo. Ali obično Kongres može razraditi produljenja dok se zapravo ne dogovore o ponovnoj autorizaciji. A dvostranačka suradnja obično je neophodna.
"Ali činjenica da se Kongres ne može okupiti i dogovoriti o politici ponovnog autoriziranja FAA-e samo pokazuje koliko je duboko Kongres postao podijeljen gdje svaka strana nastoji izvojevati političku pobjedu čak i nauštrb ponovnog autoriziranja važnih programa", rekao je Pearson.
