Kim Jong mrtav: četiri scenarija što se sada može dogoditi u Sjevernoj Koreji

Sjevernokorejska televizija objavila je u "posebnom prijenosu" da je njezin čelnik Kim Jong Il umro u Pjongčangu 17. prosinca u 8:00 sati. Srušio se u vlaku. Kim je imala 69 godina.

Rođena 1941. ili 1942. godine, velik dio osobnosti Kim Jong Ila temelji se na kultu ličnosti, što znači da legenda i službeni izvještaji sjevernokorejske vlade opisuju njegov život, karakter i postupke na načine koji promoviraju i legitimiraju njegovo vodstvo, uključujući i njegovo rođenje . Tijekom godina Kimova dominantna osobnost i potpuna koncentracija moći definirali su zemlju Sjevernu Koreju.

RANI ŽIVOT
Kim Jong Il rođena je 16. veljače 1941. godine, iako službeni izvještaji rođenje vrše godinu dana kasnije. Neka misterija okružuje kada i gdje je Kim Jong Il rođen. Službene sjevernokorejske biografije navode da se njegovo rođenje dogodilo 16. veljače 1942. u tajnom kampu na planini Paekdu uz kinesku granicu u okrugu Samjiyon, provincija Ryanggang, u Demokratskoj Narodnoj Republici Koreji (Sjeverna Koreja). Drugi izvještaji pokazuju da je rođen godinu dana kasnije u Vjatskoju u bivšem Sovjetskom Savezu.

Tijekom Drugog svjetskog rata njegov je otac zapovijedao 1. bataljunom sovjetske 88. brigade, sastavljenim od kineskih i korejskih prognanika koji su se borili s japanskom vojskom. Majka Kim Jong Ila bila je Kim Jong Suk, prva supruga njegovog oca. Službeni izvještaji pokazuju da Kim Jong Il dolazi iz obitelji nacionalista koji su se početkom 20. stoljeća aktivno opirali imperijalizmu od Japanaca.

Njegova službena vladina biografija tvrdi da je Kim Jong Il svoje opće obrazovanje završio između rujna 1950. i kolovoza 1960. u Pjongčangu, trenutnom glavnom gradu Sjeverne Koreje. No, znanstvenici ističu da je prvih nekoliko godina tog razdoblja bilo tijekom Korejskog rata i tvrde da se njegovo rano obrazovanje odvijalo u Narodnoj Republici Kini, gdje je bilo sigurnije živjeti. Službeni izvještaji tvrde da se Kim tijekom svog školovanja bavio politikom. Dok je pohađao Višu srednju školu Namsan u Pjongčangu, bio je aktivan u Dječjem savezu - omladinskoj organizaciji koja promiče koncept Juchea ili duha samopouzdanja - i Demokratskoj ligi mladih (DYL), sudjelujući u istraživanju marksističke političke teorije.

Tijekom svoje mladosti Kim Jong Il pokazivao je zanimanje za širok raspon predmeta, uključujući poljoprivredu, glazbu i mehaniku. U srednjoj školi pohađao je nastavu iz popravaka automobila i sudjelovao u putovanjima na farme i tvornice. Službeni izvještaji o njegovom ranom školovanju također ukazuju na njegove sposobnosti rukovođenja - kao potpredsjednik DYL-ove podružnice svoje škole poticao je mlađe školske drugove na veće ideološko obrazovanje i organizirao akademska natjecanja i seminare, kao i terenske izlete.

Kim Jong Il diplomirao je na Višoj srednjoj školi Namsan 1960. godine i iste godine upisao se na Sveučilište Kim Il Sung. Diplomirao je u marksističkoj političkoj ekonomiji, a diplomirao u filozofiji i vojnoj znanosti. Dok je bila na sveučilištu, Kim se školovala za pripravnika u tvornici tekstilnih strojeva i pohađala satove u izradi opreme za TV prijenos. U to vrijeme pratio je i oca na obilascima terenskog vođenja u nekoliko sjevernokorejskih provincija.

USPONI SE DO SNAGE
Kim Jong Il pridružio se Radničkoj stranci, službenoj vladajućoj stranci Sjeverne Koreje, u srpnju 1961. Većina političkih stručnjaka vjeruje da stranka slijedi tradiciju staljinističke politike iako se Sjeverna Koreja počela distancirati od sovjetske dominacije 1956. Radnička stranka tvrdi da ima vlastitu ideologiju, natopljenu Jucheovom filozofijom. Međutim, kasnih 1960-ih, stranka je uspostavila politiku "spaljivanja odanosti" prema "Velikom vođi" (Kim Il Sung). Ova praksa kulta ličnosti podsjeća na staljinističku Rusiju, ali je s Kim Il Sungom odvedena u nove visine i nastavit će se s Kim Jong Ilom.

Ubrzo nakon diplome na sveučilištu 1964. godine, Kim Jong Il započeo je svoj uspon kroz redove Korejske radničke stranke. Šezdesete su bile doba velike napetosti između mnogih komunističkih zemalja. Kina i Sovjetski Savez sukobljavali su se oko ideoloških razlika koje su rezultirale nekoliko graničnih prepucavanja, sovjetske satelitske države u istočnoj Europi tinjale su od nezadovoljstva, a Sjeverna Koreja povlačila se i od sovjetskog i od kineskog utjecaja. Unutar Sjeverne Koreje unutarnje snage pokušavale su revidirati revolucionarnu poruku stranke.

Kim Jong Il imenovan je u Središnji odbor radničke stranke da vodi ofenzivu protiv revizionista i osigurava da stranka ne odstupa od ideološke linije koju je postavio njegov otac. Također je vodio napore na razotkrivanju neistomišljenika i devijantne politike kako bi se osiguralo strogo provođenje ideološkog sustava stranke. Uz to, preuzeo je veliku vojnu reformu kako bi ojačao stranačku kontrolu nad vojskom i protjerao nelojalne časnike.

Kim Jong Il nadzirao je odjel za propagandu i agitaciju, vladinu agenciju odgovornu za kontrolu i cenzuru medija. Kim je dao čvrste upute da književnici, umjetnici i dužnosnici u medijima neprestano prenose monolitnu ideološku poruku stranke. Prema službenim izvještajima, revolucionirao je korejsku likovnu umjetnost potičući proizvodnju novih djela u novim medijima. To je uključivalo filmsku i filmsku umjetnost. Miješajući povijest, političku ideologiju i stvaranje filmova, Kim je potaknuo produkciju nekoliko epskih filmova koji su veličali djela koja je napisao njegov otac. Njegova službena biografija tvrdi da je Kim Jong Il skladao šest opera i uživa u postavljanju složenih mjuzikla. Kim je strastveni ljubitelj filmova koji posjeduje više od 20,000 filmova, uključujući cijelu seriju filmova o Jamesu Bondu, za svoj osobni užitak.

Kim Il Sung počeo je pripremati svog sina da vodi Sjevernu Koreju početkom 1970-ih. Između 1971. i 1980. Kim Jong Il imenovan je na sve važnije funkcije u Korejskoj radničkoj stranci. Za to je vrijeme uspostavio politike kako bi stranačke dužnosnike približio narodu prisiljavajući birokrate da rade među podređenima mjesec dana godišnje. Pokrenuo je Pokret timova s ​​tri revolucije u kojem su timovi političkih, tehničkih i znanstvenih tehničara putovali po zemlji kako bi pružili obuku. Također je bio uključen u ekonomsko planiranje za razvoj određenih sektora gospodarstva.

Do 1980-ih su se vršile pripreme da Kim naslijedi oca na mjestu čelnika Sjeverne Koreje. U to je vrijeme vlada počela graditi kult ličnosti oko Kim Jong Ila po uzoru na njegov otac. Baš kao što je Kim Il Sung bio poznat kao "Veliki vođa", Kim Jong Il u sjevernokorejskim je medijima bio proglašen "neustrašivim vođom" i "velikim nasljednikom revolucionarne stvari". Njegovi su se portreti pojavljivali u javnim zgradama zajedno s očevim. Pokrenuo je i niz padajućih inspekcija poduzeća, tvornica i državnih ureda. Na šestom kongresu stranke 1980. godine Kim Jong Il dobio je viša mjesta u Politbirou (odbor za politiku Korejske radničke stranke), Vojnom povjerenstvu i Tajništvu (izvršni odjel zadužen za provođenje politike). Dakle, Kim je bio pozicioniran da kontrolira sve aspekte vlade.

Jedino područje vodstva u kojem je Kim Jong Il mogao primijetiti slabost bila je vojska. Vojska je bila temelj moći u Sjevernoj Koreji, a Kim nije imao iskustva u vojnoj službi. Uz pomoć saveznika u vojsci, Kim je uspio dobiti priznanje vojnih dužnosnika kao sljedećeg vođu Sjeverne Koreje. Do 1991. godine imenovan je vrhovnim zapovjednikom Korejske narodne armije, dajući mu tako oruđe potrebno za održavanje potpune kontrole vlade nakon što preuzme vlast.

Nakon smrti Kim Il Sunga u srpnju 1994., Kim Jong Il preuzeo je potpunu kontrolu nad zemljom. Taj prijelaz moći s oca na sina nikada prije nije viđen u komunističkom režimu. U znak poštovanja prema njegovom ocu, ukinut je ured predsjednika, a Kim Jong Il preuzeo je titule glavnog tajnika Radničke stranke i predsjedatelja Nacionalne obrambene komisije, koja je proglašena najvišim državnim uredom.

STRANA POMOĆ I NUKLEARNA ISPITIVANJA
Važno je shvatiti da se velik dio osobnosti Kim Jong Ila temelji na kultu ličnosti, što znači da legenda i službeni izvještaji sjevernokorejske vlade opisuju njegov život, karakter i postupke na načine koji promoviraju i legitimiraju njegovo vodstvo. Primjeri uključuju nacionalističke revolucionarne korijene njegove obitelji i tvrdnje da je njegovo rođenje prorekla lastavica, pojava dvostruke duge nad planinom Paekdu i nove zvijezde na nebesima. Poznato je da osobno upravlja poslovima zemlje i postavlja operativne smjernice za pojedine industrije. Kaže se da je arogantan i samoživ u odlukama o politici, otvoreno odbacujući kritike ili mišljenja koja se razlikuju od njegovih. Sumnjičav je prema svima onima koji ga okružuju i nestabilan u njegovim osjećajima. Mnogo je priča o njegovim ekscentričnostima, načinu života u playboyu, dizačima u cipelama i pompadour frizuri zbog kojih djeluje više i strahu od letenja. Neke se priče mogu provjeriti, dok su druge najvjerojatnije pretjerane, možda ih distribuiraju strani operativci iz neprijateljskih zemalja.

Devedesetih godina Sjeverna Koreja prošla je niz razornih i iscrpljujućih ekonomskih epizoda. Propašću Sovjetskog Saveza 1990. godine Sjeverna Koreja izgubila je svog glavnog trgovinskog partnera. Zategnuti odnosi s Kinom nakon kineske normalizacije s Južnom Korejom 1991. godine dodatno su ograničili trgovinske mogućnosti Sjeverne Koreje. Rekordne poplave 1992. i 1995. praćene sušom 1996. godine osakatile su sjevernokorejsku proizvodnju hrane. Sa samo 1997 posto svoje zemlje pogodne za poljoprivredu u najboljim vremenima, Sjeverna Koreja počela je proživljavati razornu glad. Zabrinut zbog svog položaja na vlasti, Kim Jong Il je uspostavio politiku Vojne prve, koja je nacionalnim resursima dala prednost vojsci. Tako bi vojska bila smirena i ostala pod njegovim nadzorom. Kim se mogao obraniti od domaćih i stranih prijetnji, dok su se gospodarski uvjeti pogoršavali. Ta je politika donijela određeni gospodarski rast, a zajedno s nekim tržišnim praksama socijalističkog tipa - okarakteriziranim kao „koketiranje s kapitalizmom“ - Sjeverna Koreja uspjela je ostati operativna iako je bila u velikoj mjeri ovisna o stranoj pomoći za hranu.

1994. godine, Clintonova administracija i Sjeverna Koreja složile su se s okvirom osmišljenim da zamrzne i na kraju uništi program nuklearnog oružja Sjeverne Koreje. U zamjenu za to, Sjedinjene Države pružile bi pomoć u proizvodnji dva nuklearna reaktora za proizvodnju električne energije i opskrbi loživim uljem i ostalom ekonomskom pomoći. 2000. godine predsjednici Sjeverne Koreje i Južne Koreje sastali su se na diplomatskim pregovorima i dogovorili promicanje pomirenja i gospodarske suradnje dviju zemalja. Sporazum je omogućio obiteljima obitelji iz obje zemlje i nagovijestio pomak prema povećanoj trgovini i ulaganjima. Neko se vrijeme činilo da Sjeverna Koreja ponovno ulazi u međunarodnu zajednicu.

Tada su američke obavještajne agencije 2002. godine sumnjale da Sjeverna Koreja obogaćuje uran ili gradi objekte za to, vjerojatno za proizvodnju nuklearnog oružja. U svom obraćanju državi Uniji 2002. godine, predsjednik George W. Bush identificirao je Sjevernu Koreju kao jednu od zemalja u „osi zla“ (zajedno s Irakom i Iranom). Bushova administracija ubrzo je opozvala ugovor iz 1994. godine namijenjen uklanjanju sjevernokorejskog programa nuklearnog naoružanja.

Konačno, 2003. vlada Kim Jong Ila priznala je da je proizvela nuklearno oružje u sigurnosne svrhe, pozivajući se na napetost s predsjednikom Bushom. Krajem 2003. Središnja obavještajna agencija objavila je izvještaj da je Sjeverna Koreja posjedovala jednu, a možda i dvije nuklearne bombe. Kineska vlada uskočila je pokušavajući posredovati u nagodbi, ali predsjednik Bush odbio je sastati se s Kim Jong Ilom jedan na jedan i umjesto toga inzistirao je na multilateralnim pregovorima. Kina je uspjela okupiti Rusiju, Japan, Južnu Koreju i Sjedinjene Države za pregovore sa Sjevernom Korejom. Razgovori su održani 2003., 2004. i dva puta 2005. Tijekom svih sastanaka Bushova administracija zahtijevala je od Sjeverne Koreje da ukine svoj program nuklearnog oružja. Uvjereno je održavao bilo kakvu normalnost odnosa između Sjeverne Koreje i Sjedinjenih Država koji bi se dogodio samo ako Sjeverna Koreja promijeni svoje politike ljudskih prava, eliminira sve programe kemijskog i biološkog naoružanja i prekine širenje raketne tehnologije. Sjeverna Koreja kontinuirano je odbijala prijedlog.

2006. Sjevernokorejska Središnja novinska agencija objavila je da je Sjeverna Koreja uspješno provela podzemni test nuklearne bombe.

ČETIRI SCENARIJA
Ovaj članak predstavlja četiri scenarija o budućnosti Sjeverne Koreje. Kim je patio od zdravstvenih problema i njegova smrt mogla bi imati ozbiljne posljedice za stabilnost na Korejskom poluotoku, a time i za međunarodnu zajednicu. Četiri scenarija variraju od glatkog nasljeđivanja Kima od strane njegovog najmlađeg sina bez većih promjena u Sjevernoj Koreji do borbe za vlast s anarhijom i kaosom kao rezultatom. Ako režim implodira, moguća je i unilateralna intervencija Kine kao i multilateralna intervencija Južne Koreje, Sjedinjenih Država i drugih zemalja. Iako je nemoguće predvidjeti razvoj događaja u Sjevernoj Koreji, autor tvrdi da ovi scenariji mogu barem pomoći međunarodnoj zajednici da se pripremi za nagle promjene na Korejskom poluotoku.

Uvod
Iznenađujući posjet bivšeg američkog predsjednika Billa Clintona Sjevernoj Koreji u kolovozu 2009. godine rezultirao je ne samo puštanjem dvojice zatvorenih američkih novinara kojima je ciljao. Još jedan zanimljiv rezultat njegova posjeta bio je taj što je međunarodna zajednica svjedočila da je Kim Jong Il, zloglasni diktator Sjeverne Koreje, još uvijek živ i zadužen za vodstvo zemalja. Nakon nekoliko godina nagađanja o njegovim zdravstvenim problemima, očito se vratio na scenu. Međutim, bez obzira koliko je osmijeh bio blistav dok je pozirao pored Billa Clintona, on nije bio čovjek kakav je nekada bio. Samo je njegov očigledan gubitak kilograma već pokazao da je imao - i možda još uvijek ima - ozbiljne zdravstvene probleme. Uz moždani udar koji je imao 2008. godine, kako tvrde strane obavještajne službe, postoje i nagađanja da Kim boluje od raka gušterače, dijabetesa i srčanih bolesti. Neki izvori pretpostavljaju da životni vijek sjevernokorejskog "Dragi vođe" može biti najviše pet godina.

Što bi smrt Kim Jong Ila značila za Sjevernu Koreju, a u širem pogledu i za svijet? Postoji nekoliko scenarija o budućnosti Sjeverne Koreje nakon vladavine Kim Jong Ila, koji se razlikuju od glatkog prijelaza vlasti na njegovog najmlađeg sina do izbijanja anarhije i kaosa. Ovaj esej pokušava identificirati - prema mišljenju autora - najrealnije scenarije i njihove implikacije na međunarodnu zajednicu.

Od oca do sina
Kim Jong Il je 1994. godine naslijedio svog oca Kim Il Sunga, koji je državu vodio čvrstom rukom od njenog osnutka nakon Drugog svjetskog rata do njegove smrti. Čak su 1994. godine kružile brojne špekulacije o nadolazećoj imploziji sjevernokorejskog komunističkog režima; hladni je rat završio, ekonomija zemlje potpuno se srušila i Kim Jong Il nije bio poznat kao netko s puno moći i prestiža unutar sjevernokorejske vladajuće elite. Na sveopće iznenađenje, čini se da se u Pjongčangu uopće nisu pojavili problemi. Sljedeće od oca do sina prošlo je glatko nego što je itko mogao očekivati. Iako Kim Jong Il nije djelovao toliko javno kao njegov otac, postojano je nadograđivao svoj domaći mitski status, a nakon neke tri godine više nitko nije sumnjao u njegovu sveobuhvatnu moć u Sjevernoj Koreji.

Nakon što su se njegovi javni nastupi iznenada završili 2008. godine, osim na nekim izmanipuliranim (starijim) fotografijama, krenule su nagađanja o nasljedstvu samog Kim Jong Ila. Sumnje o ozbiljnim zdravstvenim problemima ojačale su kada je, sasvim iznenada, njegov najmlađi sin Kim Jong Un postavljen za nasljednika koji je trebao doći. Barem su to analitičari zaključili kad je Kim Jong Un imenovan na neke važne političke funkcije i kad je primijećena nova propaganda, naizgled dizajnirana da poveća stas njegove osobnosti. Većina promatrača pretpostavlja da je Kim Jong Un spreman naslijediti svog oca na mjestu čelnika države.

Scenarij 1: Glatko nasljeđivanje
Najočitiji scenarij budućnosti Sjeverne Koreje temelji se na razvoju događaja 1994. godine kada je Kim Il Sung umro. U ovom scenariju, kada Kim Jong Il umre, njegov sin Kim Jong Un bit će gurnut naprijed kao treća generacija "mitske" vladajuće obitelji Kim. Baš poput Kim Jong Ila, i njegov će sin isprva vjerojatno ostati pod svjetlima reflektora, dok će se u međuvremenu usredotočiti na svoju konsolidaciju moći i svoj imidž u javnosti u zemlji. U roku od godinu ili dvije svi će ga, i izvan Sjeverne Koreje, smatrati samorazumljivim vođom države. Dok nasljeđuje oca, Kim Jong Un može se osloniti na podršku vojne i političke elite u zemlji. Snaga sjevernokorejskog režima je u tome što bilo tko unutar elite ima koristi samo od stabilnosti, jer svaka promjena može samo negativno utjecati na njihov privilegirani luksuzni život usred gladne populacije.

U ovom će scenariju nasljedstvo od oca do sina proći tako glatko da se u Sjevernoj Koreji ništa neće promijeniti. Svijet se neće riješiti ove države parije neke druge godine ili čak desetljeća. Sjeverna Koreja nije zloglasna samo zbog kršenja ljudskih prava, hitnih humanitarnih slučajeva, ilegalnih aktivnosti poput krivotvorenja, ilegalnih aktivnosti kockanja i proizvodnje i krijumčarenja droge i oružja, već najviše zbog svojih političkih provokacija, uključujući nuklearna ispitivanja, lansiranje projektila i aktivnosti širenja nuklearne energije. Kad ovaj scenarij postane stvarnost, međunarodna zajednica morat će nastaviti tražiti način da se izbori s tim neobičnim režimom i njegovim "nevaljalim" aktivnostima, baš kao što to pokušava već godinama.

Usput, nije nezamislivo da se ovaj scenarij pokrene i prije smrti Kim Jong Ila. Neki analitičari pretpostavljaju da Kim Jong Il, kada će imati vremena za život, želi svoju moć prenijeti na Kim Jong Una u travnju 2012. U tom mjesecu osnivač države Kim Il Sung trebao bi postati sto godina.

Scenarij 2: Borba za moć
Drugi scenarij budućnosti Sjeverne Koreje manje je pozitivan u pogledu jedinstva unutar državne elite. Pristalice ovog scenarija očekuju borbu za moć unutar ove elite čim Kim Jong Il umre. Kao što dobar diktator i priliči, tvrde, Kim Jong Il koristi taktiku "podijeli pa vladaj" da bi ostao na vlasti. Unutar sjevernokorejske elite nekoliko se frakcija suprotstavlja jedni drugima i samo ih njihov "Dragi vođo" drži na okupu. Te frakcije također podržavaju različite nasljednike Kim. Pored grupa koje podržavaju Kim Jong Una, posebno se kaže da najstariji Kimov sin Kim Jong Nam ima popriličnu podršku unutar elite. Govori se da se ljudi koji su podržavali Kim Jong Nam tijekom posljednjih godina bojali za svoj život kada Kim Jong Un i njegove pristaše dođu na vlast. Kako bi spriječila dan obračuna u kojem će biti kažnjeni zbog potpore 'pogrešnom' sinu, ova bi frakcija mogla započeti borbu za moć odmah nakon smrti Kim Jong Ila. Neki stručnjaci također misle da bi se mogla dogoditi borba za vlast jer neke skupine unutar elite sumnjaju u liderske sposobnosti Kim Jong Una i više vole vojnu huntu da vodi zemlju.

Ovaj scenarij borbe za moć može se izraditi u dvije varijante, ovisno o ishodu. U prvoj varijanti borba je kratka i svijet će je teško primijetiti. Iz borbe za vlast pojavit će se novi vođa, bio to Kim Jong Un ili netko drugi, a uz podršku (preživjelog dijela) elite ovaj će vođa vladati zemljom baš kao što je to činio Kim Jong Il. Možda se neće pojaviti jedan široko podržani pobjednik borbe za moć, ali hoće li biti instalirana vojna hunta - možda s mislima na Mjanmar. Čak i takva hunta vjerojatno ne bi imala velike promjene za svijet izvan. Tko god dođe na vlast u Sjevernoj Koreji, stabilnost će mu biti prvi prioritet pa će se općenito nastaviti politika Kim Jong Ila.

Druga varijanta ima "kaotičan" ishod: niti jedan pobjednik ne izlazi iz borbe za vlast, a režim pada dok se bori. Budući da je sjevernokorejski sustav upravljanja vrlo centraliziran, vakuum snage na vrhu odmah će stvoriti probleme drugdje u sustavu. Promatrači koji podržavaju ovu varijantu tvrde da će borba za vlast na vrhu neizbježno pokrenuti imploziju režima, ostavljajući zemlju u anarhiji i kaosu. Što će se sljedeće dogoditi, objašnjeno je u scenarijima 3 i 4.

Scenarij 3: Kaos i kineska intervencija
Treći se scenarij nadovezuje na drugi scenarij. U ovom scenariju nasljedstvo oca s sina propada i nastaje borba za moć i / ili kaos. Razlika je s prethodnim scenarijem, međutim, u tome što Kina neće tolerirati Sjevernu Koreju u padu i intervenirat će.

Kina pridaje Sjevernoj Koreji veliku stratešku vrijednost. Vodstvo u Pekingu Sjevernu Koreju doživljava kao tampon-državu koja drži sferu utjecaja Sjedinjenih Država - Južne Koreje, Japana i Tajvana - na distanci. Međutim, prije svega Kina želi stabilnost. Temeljna dugoročna politika kineske vlade je da domaća stabilnost, podržana ekonomskim napretkom, ima glavni prioritet. Kaos na granicama nimalo ne pridonosi ovoj politici, pogotovo ne kada se, kao u slučaju Sjeverne Koreje, očekuje da veliki tokovi gladnih izbjeglica prijeđu granicu u Kinu. Kaos u Sjevernoj Koreji može imati destabilizirajući utjecaj na kineska pogranična područja, što je još nepoželjnije s obzirom na činjenicu da su kineske provincije koje se graniče sa Sjevernom Korejom gusto naseljene i od značajne gospodarske važnosti. Iako se Kina službeno zalaže za neintervenciju kao standard u svojoj vanjskoj politici, snažna želja za stabilnošću vjerojatno će biti važnija od načela neintervencije.

Čim se režim u Sjevernoj Koreji počne pokolebati, Kina će intervenirati, tvrde pristaše ovog scenarija. Detaljni planovi za intervenciju u Sjevernoj Koreji već su dostupni u Pekingu, navode neki izvori. Intervencija velikih razmjera nešto je što bi Kina poželjno spriječila, pa bi se trebalo poduzeti prije slanja velike količine trupa u Sjevernu Koreju. U slučaju da u Pjongčangu započne borba za moć, Kina želi spriječiti borbu za provlačenje s vrha prema nižim razinama vlasti. Zbog toga će, uzimajući u obzir pristaše ovog scenarija, Kina intervenirati u ranoj fazi borbe za vlast zamjenom najviše razine kineskom marionetskom vladom koja će preuzeti čvrstu kontrolu nad zemljom.
Ovaj scenarij može se činiti prilično nerealnim, vjerojatno korisnim samo za film o Jamesu Bondu. Ipak, ovaj je scenarij vjerojatniji nego što se na prvi pogled može pojaviti, tvrde neki analitičari.

Budući da sve razine sjevernokorejske elite imaju puno toga postići održavanjem sustava stabilnim, glatka zamjena najviše razine, dok ostatak elite ostaje netaknut, može naići na mali otpor. Štoviše, osim ove snažne želje za stabilnošću unutar sjevernokorejske elite, dobro ciljana kineska gospodarska pomoć i investicije mogle bi biti korisne za nježno uklanjanje svih nemira među ovom elitom. Vjerojatno će novopostavljeni kineski vrh polako započeti ekonomske reforme, baš kao što se dogodilo u samoj Kini: ciljajući na kombinaciju komunističkog političkog sustava i polukapitalističke ekonomije. Ova vrsta reformi zahtijevat će puno strpljenja i ulaganja tijekom dugog razdoblja kako bi se spriječili nemiri. Pozitivni aspekt ovog scenarija, tvrde njegovi pristaše, jest taj što će se svijet barem osloboditi "nevaljalih aktivnosti" sjevernokorejskog režima.
Čak se i skeptici ovog ranog kineskog scenarija intervencije slažu da bi Kina mogla htjeti intervenirati čim stabilnost na njezinoj granici prijeti urušavanjem sjevernokorejskog režima.

Čak i kad se scenarij u kojem će Kina zamijeniti sjevernokorejski politički vrh smatra previše nerealnim, većina analitičara slaže se da Kina ima na raspolaganju planove za akciju kada se nazira nestabilnost. Navodi se da su razvijeni planovi za hermetičko zatvaranje granica sa Sjevernom Korejom i za razvoj trupa na sjeveru za pružanje humanitarne pomoći stanovništvu, uspostavljanje zakona i reda, a možda čak i za osiguranje nuklearnog oružja i materijala. Često se pretpostavlja da bi Kina za te akcije preferirala mandat Ujedinjenih naroda, a neki stručnjaci čak očekuju da bi Kina radije započela operaciju UN-a koju zajednički vode Kina, Južna Koreja i Sjedinjene Države. Više informacija o ovoj zajedničkoj intervenciji može se naći pod scenarijem 4 u ovom eseju. Osim toga, neki analitičari pretpostavljaju da Kina priprema zajedničku intervenciju s Rusijom kako bi intervenirala i stabilizirala Sjevernu Koreju kada je to potrebno - ne samo da spriječi nestabilnost na njihovim granicama, već i da spriječi američku intervenciju.

Scenarij 4: Kaos i međunarodna intervencija
Baš kao i treći scenarij, i četvrti se nadovezuje na drugi, gdje je opisana borba za vlast koja je završila anarhijom i kaosom. U ovom četvrtom scenariju intervenirat će međunarodna koalicija, najvjerojatnije pod zastavom Ujedinjenih naroda, pokušavajući stabilizirati situaciju u Sjevernoj Koreji.

Ne cijeni svaki analitičar ovaj scenarij kao vrlo vjerojatan, jer neće biti puno država koje će biti željne poslati trupe u kaotičnu Sjevernu Koreju - čak ni Južna Koreja i Sjedinjene Države. Sjevernokorejsko stanovništvo će svaku stranu vojsku najvjerojatnije smatrati neprijateljem, što je posljedica čitavog života paranoične državne propagande i ispiranja mozga. U kombinaciji s obilnom količinom dostupnog (teškog) oružja, ovaj paranoični stav može pretvoriti (humanitarnu) intervenciju u gerilski rat. Zbog toga stručnjaci tvrde da bi se intervencija trebala obaviti prije nego što se sjevernokorejski sustav ozbiljno uruši. Takva je rana intervencija, međutim, izvediva samo u slučaju kada njome upravlja Kina. Kinezi su jedini stranci koji imaju određeno povjerenje među Sjevernim Korejima, jer su saveznici već desetljećima. Kineska rana intervencija, ili drugim riječima: državni udar, možda bi mogle biti prihvaćene od vladajućih razina pod izravnim vrhom - vidi scenarij 3.

Možda bi, međutim, sjevernokorejsko stanovništvo također moglo pozdraviti snage Južne Koreje u ozbiljnim izvanrednim situacijama poput kaosa i gladi. Čak i usprkos državnoj propagandi koja Južnu Koreju prikazuje proameričkim neprijateljem, Južnokorejce još uvijek donekle smatraju braćom. Neki stručnjaci stoga tvrde da bi međunarodna intervencija pod vodstvom Južne Koreje mogla biti najbolja opcija za stabiliziranje implodirane Sjeverne Koreje. Ne može se isključiti čak ni intervencija UN-a koju zajednički vode Kina, Južna Koreja i Sjedinjene Države, iako bi se moglo dovesti u pitanje bi li se te zemlje mogle dogovoriti o tome kakva će biti politika o budućnosti Sjeverne Koreje nakon intervencije .

Na ovaj ili onaj način, kada će Sjeverna Koreja utonuti u anarhiju i kaos, međunarodna zajednica morat će nešto poduzeti. Nema sumnje da će susjedne države svoje granice držati zatvorenima kako ne bi bile preplavljene gladnim, ispranim mozgom Sjevernim Korejcima (koje mnogi Južnokorejci također smatraju sramežljivima i socijalno neprilagođenima). Bez sumnje, prvi prioritet međunarodne zajednice bit će sprečavanje kaosa da pređe granice. Stabilizacija same Sjeverne Koreje i pružanje pomoći stanovništvu bit će drugi po redu. Kada će međunarodne vojne snage biti raspoređene kako bi stabilizirale zemlju, očekuje se da će u Pjongčangu biti postavljena međunarodna privremena vlada. Ova bi privremena vlada trebala pripremiti Sjevernu Koreju za ujedinjenje s Južnom Korejom. S obzirom na ogroman socijalni i ekonomski jaz između dviju Koreja, ovo će biti vrlo dugoročan proces. Analitičari procjenjuju da bi moglo proći 25 do čak 60 godina prije nego što će Sjeverna Koreja biti spremna za ujedinjenje - odnosno ako se želi spriječiti da se Južna Koreja uruši pod teretom ujedinjenja.

Nemogućnost predviđanja
Predviđanje razvoja događaja na Korejskom poluotoku opasna je aktivnost, jer je malo poslova toliko hirovitih kao nacionalna i međunarodna politika. Ipak, uvijek je dobro biti spreman na mogući razvoj događaja. Iako se čini najvjerojatnije da će Sjeverna Koreja preživjeti gotovo nepromijenjeno još jedno desetljeće ili dva - vidi scenarij 1 i 2 - ne može se isključiti da će režim iznenada implodirati. Raspad Sovjetskog Saveza, da spomenemo samo jedan primjer, također je došao prilično neočekivano.

Ono što postaje sasvim jasno u ovom članku jest da čini se da Sjedinjene Države i njihovi zapadni saveznici nemaju ključnu ulogu u prikazanim scenarijima. Sama Sjeverna Koreja, Kina i u manjoj mjeri Južna Koreja ključni su igrači kada razmišljaju o mogućem budućem razvoju događaja na Korejskom poluotoku. Samo u četvrtom scenariju, kada se raspravlja o mogućnostima intervencije međunarodne zajednice, Sjedinjene Države mogu igrati glavnu ulogu. Međutim, čak i dok pomno promatrate razvoj događaja, dobro je biti spreman na mogući razvoj događaja koji može zahtijevati nagle akcije.

Ovaj članak nema za cilj predvidjeti bilo što o budućnosti Sjeverne Koreje, već predstavlja samo četiri scenarija koji bi mogli biti korisni tijekom promišljanja o toj temi. Iako nije jasno koji od predstavljenih scenarija može postati stvarnost - možda čak niti jedan od njih - nesumnjivo je preporučiti međunarodnoj zajednici da bude spremna na sve. To bi moglo zabrljati s (nuklearnim) provokacijama iz Pjongjanga, ali i s iznenadnim kaosom na Korejskom poluotoku. Svakako je poželjno imati fleksibilne i prilagodljive planove za rješavanje ovog spektra mogućnosti.

O Autor:
Sico van der Meer znanstveni je suradnik na nizozemskom Institutu za međunarodne odnose "Clingendael". Njegova glavna tema istraživanja je širenje oružja za masovno uništavanje.