Izvještaj u ČETVRTAK u srijedu, 2. siječnja 2008., od države Lagos traži daljnja objašnjenja o modalitetima, namjeri i očekivanom prinosu iz novog nameta sadržanog u zakonu o zauzimanju hotela i restoranima koji je pred Državnim domom Skupštine.
Izvještaj otvara više pitanja nego odgovora u obrazloženju navedenom kao razlozi za uvođenje novog poreza.
Prema izvješću, pet posto naplaćuje se putem poreza na promet, a plaćaju ga pokrovitelji, dok bi hoteli, restorani i mjesta za događaje služili kao agenti za prikupljanje. Također, hoteli, restorani i mjesta za događanja trebaju dobiti zasebnu pravnu strukturu.
Cilj je, kako je rečeno, dobiti toliko željeni prihod za održavanje infrastrukture u državi, koji će služiti kao način preraspodjele bogatstva u državi i da je to u svakom slučaju preostala stvar o kojoj država može donijeti zakone.
Priznajem da imam osobnu pristranost prema državi Lagos, prvo, zbog svog prebivališta, a drugo, ja sam "napola" indigen države, pa razumijem potrebu za hvatanjem svih mogućih izvora internih prihoda, posebno u odnosu na princip deriviranja kako je primjenjivo na državu Lagos, ali postoji potreba za polaganim žurbama.
Međutim, mora se reći da bi ovaj novi porez jednostavno dodao sloj prigovora na mnoštvo poreza u državi, a navedeni cilj nije dovoljno uvjerljiv. Kakve veze ovaj porez ima sa održavanjem infrastrukture u državi? Je li korištenje ove infrastrukture svojstveno hotelima i restoranima ili turističkoj industriji? Može li porez na turizam poslužiti kao način preraspodjele bogatstva? Ili su hoteli i restorani samo za bogate kako bi plaćeni porez pomogao u preraspodjeli bogatstva? Porezne zakone treba pojednostaviti, zašto ih komplicirati uvođenjem nove pravne strukture za hotele i restorane?
Treba pohvaliti domišljatost države Lagos u ovom pitanju, ali treba imati na umu da su cijene hotela, posebno u Lagosu, već previsoke i neprivlačne za turiste u usporedbi s mjestom poput Akre. Stoga postoji potreba za mrežom kako bi se više poreznih obveznika uvrstilo u poreznu mrežu od uvođenja novog poreznog režima.
Sve u svemu, jasno je da državi Lagos prijeko trebaju prihodi, ali to se mora mjeriti s cjenovnom osjetljivošću turizma i mora se uzeti u obzir međunarodna konkurentnost turističke industrije.
Treba shvatiti da su porezi na turizam često skriveni u poreznim prinosima koji su dobiveni od dobara i usluga koje kupuju i turisti i lokalni stanovnici, i to, iako je dogovoreno da je to preostala stvar na kojoj država može zakonodavstvo, pomoglo bi u boljem razumijevanju problema ako se stavi na raspolaganje sljedeće; (i) Pružanje podataka koji kvantificiraju očekivani prinos od poreza kao pokazatelj razmjera poreznog tereta s kojim će se industrija suočiti. (ii) Ispitivanje relativne važnosti poreza kao pokazatelja načina raspodjele poreznog tereta. (iii) Informacije o primjerenosti porezne stope koja se treba uvesti. (iv) Može li država Lagos o tome donijeti zakone s obzirom na odjeljke 8, 68 i Prvi raspored Zakona o saveznim službama za unutarnje poreze (osnivanje) iz 2007. koji namjeravaju ukloniti ovu moć iz država.
Turistički porezi nisu novost, a uistinu se mnogi turistički porezi naplaćuju na turističke aktivnosti u mnogim zemljama i obično su u dvije glavne kategorije, naime oni koji se izravno naplaćuju turistima i oni koji se naplaćuju korisničkim poduzećima. Oni koje država Lagos može naplatiti izravno turistima uključuju porez na najam automobila, porez na noć, noćni porez i porez na okoliš, dok oni koji se mogu naplatiti od korisničkih poduzeća su porez na ceste, zemljište i imovinu.
Postoje mnogi slučajevi u kojima su turističke takse poželjne, ali u tim je okolnostima bolje oporezivati proizvode koji su komplementarni turističkim aktivnostima, na primjer pristup muzejima, obrtničkim proizvodima i suvenirima, zabavnim i noćnim klubovima, kao i rekreacijskim centrima poput raznih plaže. To bi omogućilo Lagosu da bude konkurentan kao turistička destinacija.
Jednom kada turisti postanu na svom mjestu, željeni iznos poreza može se prikupiti iz njihovih izdataka za besplatne proizvode. Također, iznos poreza prikupljenog od poreza na dohodak, posebno poreza na plaćanje koliko zarađujete (PAYE) u ovom slučaju ne bi trebao biti podcijenjen jer turizam generira neizravno i izravno zapošljavanje svojim multiplikacijskim učincima. Stoga se doprinos turizma poreznim prihodima širi na širok spektar gospodarskih aktivnosti i ne treba ga zanemariti do mjere uvođenja drugog poreznog režima.
Napokon, neprihvatljivo je izvješće da će svi detalji o Zakonu o zauzetosti i restoranima biti objavljeni nakon što ga zakonodavci odobre. Nijedan porezni zakon nije napravljen na ovaj način. Jedno je od glavnih načela oblikovanja i provedbe poreznog zakona da se teret koji moraju snositi porezni obveznici unaprijed obznani svim dionicima i raspravlja prije svih zakonodavnih radnji kako bi se izbjegla situacija oporezivanja iz zasjede, a to ne može biti iznimka . U međuvremenu, očekujemo daljnja objašnjenja, informacije i detalje iz države Lagos prije nego što zakon bude usvojen u zakon.
allafrica.com
