Nacionalni morski park Bunaken promovira se kao idealan spoj turizma i zaštite, ali ne slažu se svi lokalni stanovnici.
Pak Victor je ribar koji živi u glavnom selu na otoku Bunaken u Nacionalnom morskom parku Bunaken. Kao i većina seljana, uglavnom lovi pelagične vrste (otvoreni ocean), ali tijekom monsuna lovi vrste grebena bliže obali. Kaže, "Moramo ići dalje da lovimo pelagike nego u prošlosti zbog prekomjernog ulova stranim čamcima s modernijom tehnologijom ... Također je teže dobiti grebensku ribu, jer toliko turista roni u vodi." Victor želi zaštitu od stranih ribolovnih flota na moru i nekih razarajućih postupaka obalnih ribara, poput eksplozije miniranja i cijanida. No može li eko-turizam zaštititi sredstva za život lokalnog stanovništva poput Victora, kao i očuvanje lokalnog okoliša?
Nacionalni morski park Bunaken, smješten u sjevernom Sulavesiju, jedan je od najuspješnijih primjera kombiniranja očuvanja koraljnih grebena s gospodarskim rastom, razvojem eko-turizma. Park, koji je 1991. godine osnovala indonezijska vlada, gnijezdi se u srcu Koraljnog trokuta, u kojem se nalazi neka od najbogatijih morskih bioloških raznolikosti na svijetu. U interesu i 30,000 XNUMX ljudi koji žive unutar granica parka i industrije ronilačkog turizma, upravitelji parkova žele održati zdrav sustav grebena.
Nakon njegova osnivanja, USAID, agencija američke vlade za pomoć, počela je podupirati ekoturizam u parku. Iz perspektive USAID-a, eko-turizam u Bunakenu nudi model decentraliziranog upravljanja obalnim resursima uključivanjem lokalne zajednice i stvaranjem partnerstava s privatnim sektorom.
Eko-turizam, dio paradigme održivog razvoja, ima socijalne i ekološke ciljeve. Cilj mu je potaknuti sudjelovanje korisnika na način koji može pomoći u smanjenju siromaštva i istovremeno podržati biološku raznolikost.
Jedna od ključnih pretpostavki u ovoj paradigmi je da je siromaštvo uzrok uništavanja okoliša i da gospodarski rast može pomoći i ljudima i okolišu.
Eko-turisti koji posjete Bunaken vole ideju da pomažu u zaštiti lokalnog okoliša i iskorjenjivanju siromaštva. Ali čine li to doista? U Bunaken-u su navedeni ciljevi izazivanja sudjelovanja zajednice i iskorjenjivanja siromaštva previdjeti u žurbi da se osigura ekonomski rast tražeći strana privatna ulaganja kapitala. Kao rezultat toga, mnogi lokalni ribari svrstani su u rang niskih radnika za ronilačke operatore u stranom vlasništvu i upravu parka.
Sudjelovanje?
Nacionalni morski park Bunaken primio je međunarodne nagrade za lokalno sudjelovanje, održive mehanizme financiranja i očuvanje biološke raznolikosti. Njegov upravni odbor s više dionika stvoren je kako bi kombinirao interese privatnog turizma, nevladine organizacije, predstavnike vlade i stanovnike lokalnog parka kako u upravljanju naknadom za ulaz u park tako i u sudjelovanju u procesima donošenja odluka. Kako bi se sukob korisničkih skupina sveo na najmanju moguću mjeru, ribolovne zone razlikuju se od turističkih zona, a ribari i ronioci pregovaraju kako bi utvrdili koje će se zone gdje nalaziti.
Što znači sudjelovanje u okviru unaprijed definirane agende za eko-turizam parka? Predstavnici sela sjede u upravi. Ipak, mnogi stanovnici Bunakena smatraju da pravila parkova ne predstavljaju njihove interese. Jedan ribar kaže: 'Nitko tko se ne slaže s pravilima parka ne sjedi u upravi parka.' Slično tome, predstavnik nevladine organizacije kaže: "Više ne idem na sastanke jer već znam ishod."
Rast po svaku cijenu
Uspjeh turizma u parku imao je neželjene učinke za lokalne ribare. U posljednjih 20 godina vode oko glavnog otoka na kojem se odvija turizam i upravljanje uglavnom su se transformirale iz radnog u rekreacijski morski krajolik. Iako se u zonama korištenja zajednice u parku potiču održive prakse ribolova, odnos između ribolova i parka u najboljem je slučaju dvosmislen.
Iz letimičnog uvida u zonsku kartu otoka Bunaken čini se da je zona koja je odvojena za zajednicu veća od turističke, ali to nije slučaj. Zone zajednica zapravo imaju manje ciljanih vrsta riba (vrsta koje ribari žele) od turističkih zona. Prostor u kojem se može odvijati ribolov postaje još manji kad nam kažu da zone zajednica uključuju turističku upotrebu, dok rekreacijske zone isključuju lokalne ribare. Dopuštanje pristupa ovom prostoru ugrožava ribare jer se moraju natjecati s turistima za pristup morskim resursima.
Prije 1960-ih, vode Bunakena uglavnom su činili mali ribari. 1980. guverner Sjevernog Sulawesija proglasio je otok Bunaken turističkim objektom Manada. Indonežani su počeli otvarati male domove. Osamdesetih godina prošlog stoljeća odmarališta su počeli otvarati poznatiji operateri ronjenja iz Europe i Sjedinjenih Država, s većom kapitalnom podrškom. U posljednjih deset godina odmarališta na otoku Bunaken i na kopnu postala su veća i više su usmjerena na pretplatne paket aranžmane.
Na otoku Bunaken to je korespondiralo s promjenom vlasništva odmarališta s odmarališta u vlasništvu Indonezije na odmarališta u stranom vlasništvu. Unatoč najboljim namjerama dionika parka, zanimanja lokalnog stanovništva na otoku Bunaken uglavnom su se preusmjerila s obalnog ribolova i neovisnih turističkih aktivnosti poput vođenja tura, iznajmljivanja brodova i vlasništva domova. Mnogi od tih ljudi danas su zaposleni kao nadničari ili u ronilačkim odmaralištima u stranom vlasništvu ili u parku. U ovim ronilačkim operacijama bolje plaćene poslove uglavnom imaju kopneni ljudi iz Manada i Minahase, koji su često bolje obrazovani.
Jedan vlasnik domova na otoku Bunaken čiji posao pati pati rekao je: 'Park koristi ljude Bunaken samo da sakupljaju kante i odvoze smeće. Mi smo samo osoblje - nemamo pravo glasa! Mi nismo vođe! Bunaken ljudi ne rade za [upravni odbor parka]. Plaće svim tim ljudima dolaze iz Bunakena, ali Bunaken ljudi ne dobivaju ništa! '
Nedavno su se čak i mnogi stranci koji posjeduju manja odmarališta počeli osjećati ugroženima moćnijim interesima. Kako strana ronilačka plovila s velikim brodom i veća odmarališta ulaze u to područje, manji operateri i službenici parkova brinu se zbog negativnih utjecaja širenja turizma i naručili su studije ronilačke nosivosti na tom području. Slično zaštiti koju žele ribari, i mali ronioci sada žele zaštitu od većih stranih konkurenata.
Mnogi strani donatori odazvali su se pozivu na eko-turizam kao put za očuvanje i smanjenje siromaštva. Kao rezultat, turizam s koraljnim grebenima u Indoneziji će rasti tek sljedećih godina. Moramo se zapitati je li ova strategija gospodarskog rasta odgovor na siromaštvo i uništavanje koraljnih grebena. Definira li se uspješni morski park sposobnošću otvaranja obalnog prostora međunarodnom kapitalu? U slučaju nacionalnog morskog parka Bunaken rezultiralo je obespravljenošću mnogih lokalnih ribara sa sumnjivim učincima na dugoročnu ekološku održivost.
unutarindonesia.org
ŠTO ISKLJUČITI IZ OVOG ČLANKA:
- From a cursory perusal of the zonation map of Bunaken Island it appears that the zone set aside for the community is larger than the tourism zone, but this is not the case.
- Established in 1991 by the Indonesian government, the park nests in the heart of the Coral Triangle, home to some of the richest marine biodiversity in the world.
- He says, ‘We have to go further to catch pelagics than in the past because of overfishing by foreign boats with more modern technology… It's also harder to get reef fish because there are so many tourists diving in the water.
