Turizam i vojska su dva najveća izvora prihoda za gospodarstvo u državi Hawaii. To čini da se turizmom bave svi, bez obzira jesu li zaposleni ili ne u ovom sektoru.
Cilj prvog šefa turističke zajednice rođenog Havaja, Jona de Friesa, jest učiniti Havaje boljim mjestom gdje se turisti ne zabavljaju, već poštuju kulturu koja je prošlost za većinu stanovnika ove države.
Čini se da se zanemaruje da je turizam bitan posao u Hrvatskoj Aloha Država. Mnogi turisti neće posjetiti Waikiki zbog kulturnog iskustva, već zbog restorana, noćnih klubova, shoppinga i plaža.
U današnje doba, to je kraći let od Los Angelesa do većine karipskih otoka u usporedbi s Havajima. Havaji su skupa destinacija s manje ponude i starijom, manje luksuznom infrastrukturom, ali to je domaća destinacija u SAD-u.
Putovanje od Japana do Tajlanda ili čak Balija je kraće. Obje destinacije najvjerojatnije imaju više za ponuditi današnjim posjetiteljima.
Kongresni centar u Honoluluu ostaje prazan većinu vremena. Ipak, sve obavijesti u međunarodnoj zračnoj luci Honolulu sada su na havajskom, jeziku koji više nitko ne govori kao prvi jezik.
Jon de Fries, Hawaii Tourism Authority, živi san o ponovnom osmišljavanju kulture i uspostavljanju vrhunskih putovanja, ali to je daleko od stvarnosti.
Hotelijeri šute, a na upite medija nitko ne odgovara. Situacija je više nego čudna.
Otvoreni Frank Haas, koji je prije mnogo godina radio s HTA-om kao potpredsjednik marketinga, sada je predsjednik Marketing Managementa, Inc.
Frank Haas i njegov Marketing Management Inc član je hawaii-based World Tourism Network.
S Jamesom Makom, profesorom emeritusom s UH-Mānoa Economics i znanstvenim suradnikom na Sveučilištu Hawaii, Frank je nedavno sažeo stvarnost Državne uprave za turizam Havaja i njezinu budućnost.
Hawaii možda želi ići putem grada Sedone u Arizoni. Odvojeno od grada/države u pogledu promicanja i upravljanja turizmom.
Ovo je prvo objavila Organizacija za ekonomska istraživanja.
Prva opcija za budućnost HTA
Dva računa (Senatski prijedlog zakona SB 1522 SD2 i Kućni račun HB1375 SD3) predlažu ukidanje HTA, iako se razlikuju u subjektu koji bi ga zamijenio. Problem je pronalaženje najučinkovitijeg sustava upravljanja za upravljanje odredištem Hawaii.
SB 1522 SD2 uspostavio bi Ured za upravljanje turizmom i destinacijom [OTDM] unutar DBEDT-a (u administrativne svrhe) ako bude usvojen. Njime bi upravljao deveteročlani (neplaćeni) Upravni odbor kojeg bi imenovao guverner.
Članstvo u upravnom odboru uključivalo bi člana iz svake od četiri županije s prebivalištem u dotičnim županijama i člana koji bi predstavljao ugostiteljsku industriju.
Ovaj član predstavlja zrakoplovnu industriju; član predstavlja industriju maloprodaje, član s iskustvom u havajskoj kulturi i član s iskustvom u poljoprivredi.
Pretpostavlja se da predstavnici župana nisu dužnosnici županijske uprave u obnašanju dužnosti.
U biti bi radio ono što HTA radi, plus istraživanje turizma koje se trenutno nalazi u DBEDT-u.
Imao bi izvršnog direktora kojeg bi imenovao Upravni odbor OTDM-a, odgovornog za njegovo svakodnevno poslovanje.
Sredstva za OTDM dolazila bi iz općeg fonda, koji iznosi oko 50 milijuna dolara za fiskalnu godinu 2023.-2024. i isti iznos za 2024.-2025.
To znači da neće biti namjenskog toka prihoda, kao što je prolazni porez na smještaj, na koji OTDM može računati.
Umjesto toga, morala bi se godišnje boriti za svoje financiranje u zakonodavnom tijelu.
Druga opcija za budućnost HTA
U Zastupničkom domu, HB br. 1375 SD2, ako bude usvojen, zamijenit će HTA agencijom za upravljanje destinacijom (DMA) koja je pripojena DBEDT-u samo u administrativne svrhe.
Agenciju bi vodila komisija, kao npr Komisija za komunalne usluge, koji se sastoji od 3 plaćena člana koje imenuje guverner i ne podliježu potvrdi Senata.
Članovi bi služili u mandatima od 4 godine i najviše 2 mandata,
Povjerenici će imenovati izvršnog direktora sa znanjem, iskustvom i stručnošću u industriji.
On ili ona bi nadgledali svakodnevne operacije ureda i osoblje.
Dakle, sadašnji 12-člani HTA neplaćeni odbor za građane bit će zamijenjen plaćenom komisijom od 3 osobe. Sve ovlasti i dužnosti dodijeljene HTA-i Poglavljem 201B HRS-a bit će prenesene na komisiju.
Povijest Hawaii Tourism Authority
HTA je osnovan 1998. godine tijekom drugog mandata guvernera Benjamina Cayetana kao odgovor na gotovo desetljeće dugu gospodarsku stagnaciju države. Strašna situacija i rezultirajuća fiskalna kriza zahtijevale su značajne promjene politike u državi.
Radna skupina za revitalizaciju gospodarstva (ERTF) koja se sastoji od 26 uglednih građana uz pomoć pet radnih skupina osnovana je krajem 1997. godine kako bi potražila hrabra rješenja za izvlačenje gospodarstva iz sirotinjske četvrti.
ERTF je dao nekoliko preporuka, uključujući uspostavu HTA.
Kao "glavni pokretač" gospodarstva Havaja, članovi radne skupine smatrali su da bi neovisna turistička uprava sa značajnom autonomijom turizmu donijela veću vidljivost i pozornost nego kada je to bila samo još jedna odgovornost dodijeljena DBEDT-u.
Još hitnije, turistička promocija odredišta trebala je više sredstava iz pouzdanog izvora.
Zakon 156 stvorio je Turističku upravu Havaja pridruženu DBEDT-u u administrativne svrhe, s namjenskim financiranjem prolaznog poreza na smještaj (TAT).
Mandat HTA-e daleko je nadilazio turistički marketing i promociju. HTA je također zadužen da „razvija, koordinira i provodi državne politike i smjernice za turizam i povezane aktivnosti uzimajući u obzir ekonomske, društvene i fizičke utjecaje turizma na državu, prirodni okoliš Havaja i područja koja posjećuju posjetitelji.
Nadalje, upućeno je da "koordinira sve agencije i savjetuje privatni sektor u razvoju aktivnosti i resursa povezanih s turizmom." I također za "uspostavu programa za praćenje, istraživanje i odgovaranje na pritužbe o problemima koji proizlaze izravno ili neizravno iz turističke industrije i poduzimanje odgovarajućih radnji prema potrebi."
Stoga je HTA osnovana kao organizacija za upravljanje destinacijom, a ne samo organizacija za marketing destinacije.
Kao kvazi-vladino tijelo, HTA-om upravlja Upravni odbor, tijelo za donošenje politika koje se trenutno sastoji od 12 članova koje imenuje guverner na četiri godine s najviše 2 mandata.
Članovi odbora rade kao volonteri i sastaju se svaki mjesec kako bi vodili rad agencije u ime države Hawai‘i. Odbor zapošljava predsjednika i izvršnog direktora, a ne direktora, kao u izvršnim odjelima poput DBEDT-a, da vode agenciju.
Glavnom izvršnom direktoru pomaže osoblje brojčano određeno od strane zakonodavnog tijela.
Najmanje jedan član uprave imenuje se da predstavlja četiri otočne županije. Najmanje šest članova odbora mora imati znanje, iskustvo i stručnost u upravljanju industrijom posjetitelja, marketingu, promociji, prijevozu, maloprodaji, zabavi ili atrakcijama posjetitelja.
Najmanje jedan član odbora mora imati znanje i stručnost u havajskim kulturnim praksama. Najviše tri člana ne smiju predstavljati, biti zaposleni ili biti pod ugovorom za bilo koji industrijski sektor zastupljen u odboru.
Bez članova vlade, Upravni odbor HTA-e podsjeća na trgovačko udruženje.
Članstvo ne uključuje ekologa. Navodno, to je skupina koja se zalaže za turizam i razvoj.
Unatoč svom širokom mandatu, HTA je donedavno svoje napore i resurse prvenstveno usmjeravala na reklamiranje Havaja kao turističkog odredišta.
HTA priznaje u svom najnovijem Strateškom planu za razdoblje 2020.-2025. da je to “…prvi strateški plan koji je razvijen dok HTA ponovno uravnotežuje pažnju s uglavnom marketinga na Havajima na veći naglasak na upravljanju odredištem.
U godinama između stvaranja HTA-e 1998. i Strateškog plana 2020.-2025., HTA je samo na "neformalnoj osnovi" odgovarao na zabrinutost zajednice u vezi s turizmom.
Netko bi mogao ispričati HTA što se prvenstveno fokusirao na destinacijski marketing kada je gospodarstvo bilo u zastoju. Međutim, vremena su se promijenila. Od 1989. broj turista nastavio je rasti dok je potrošnja posjetitelja prilagođena inflaciji zaostajala.
